国内外农副产品批发市场运营模式及其启示.doc

国内外农副产品批发市场运营模式及无锡食品园运营模式建议 国外若干农副产品批发市场主要运营模式及其特点 国外发达国家和地区的农产品批发市场已经实现模式化、现代化经营，但由于各个国家和地区的农业生产条件和商品流通业发展形态有所不同，因此农产品批发市场也呈现出不同的发展特征。根据批发市场在一国农产品流通中的地位，主要运行方式以及政府在批发市场建设过程中所扮演角色的不同，大致可以归纳为以下3种类型： 1、以美国、加拿大为代表的北美模式  美国、加拿大都是实行农产品区域化、规模化、专业化生产的国家。农场主实力雄厚，市场化程度高，不存在小生产和大市场的矛盾，因此农产品批发市场在流通体系中的地位不如日本和韩国那样突出。随着现代超市、连锁店以及交通运输、通讯技术的发展，农产品流通中的产销直挂逐渐增多，由于产销一体化减少了流通环节，有利于节约交易费用，因此近年来发展迅速，部分地替代了批发市场这一流通渠，使得终端批发市场地位有所削弱，经由批发市场流通销售的果蔬仅占20％左右。但是两国实行的批发市场自由，适度竞争的原则，却为农产品批发市场的发展提供了强大的内在动力和良好的外部环境。批发市场在农产品新型流通方式冲击下所出现的萎缩现象，这也反映了很多农业发达国家未来农产品批发市场的一个发展趋势，二者都具有很强的代表性，具体来说，这一发展模式具有以下几个特点： 政府不参与农产品批发市场的开设，市场多由企业或私人投资兴建。美国早期的农产品集散中心市场的形成，多是由于优越的地理位置和便利的铁路运输条件而自然形成的，以后兴起的场地收购市场也是按照比较优势原理和市场经济规律自然选择的结果。加拿大农产品批发市场的建设形式是政府只管批地，由市场主管部门向银行贷款，再从市场收入中偿还，政府不给予任何形式的资助和资金。 （2）政府通过制定法规和派出人员对批发市场进行管理，监管体系健全合理，富有成效。美国的市场监督由两大系统组成：市场自我监督系统和政府监督系统。前者由各批发公司派员组成理事会，并公开招聘经理人员，负责监督和检查，后者由联邦政府有关部门和州政府派员长期驻留市场。加拿大市场的监督系统也由两套系统组成，一是立法监督?，二是机构管理，主要由联邦政府和省政府成立营销委员会对行管理和协调。 （3）场内交易以大批发商为主，市场内的批发商数量都不多，但每个批发商的经营规模都很大。如美国西部最大的洛杉矶蔬菜水果批发市场只有25家批发商，但是却经营着500多种蔬菜水果，他们的经营活动几乎垄断了美国的农产品流通。东部最大的马里兰市场则只有21家大批发商。 2、以荷兰比利时为代表的欧盟模式  荷兰、比利时农产品批发市场的最突出特点是进行全国联合拍卖。各大批发市场通过计算机和特定的通讯线路进行全国统一联网。每个批发市场内都设有多个“荷兰钟“拍卖系统，同时显示不同拍卖市场的货物价格，这样买主就可以在一个市场内竞价购买全国市场的农产品。这种全拍卖市场网络的开成极大地节约了交易费用与交易时间，有利于全国农产品的供求平衡。两国的批发市场之所以能够实行全国统一拍卖，其基础是对进入批发市场的农产品实行全国统一的质量标准，不允许出现不同批发市场采用不同标准的做法。此外，荷兰、比利时农产品批发市场的另一大特色是市场由农民和市场经营公司联合举办。他们主要采用农民入股的方式，大部分的农民本身就是农产品拍卖的股东，拍卖市场也真正变成了农民共同拥有的公共交易平台，而市场管理委员会则由股东们选举产生的董事会任命。比如，荷兰最大的阿斯米尔花卉拍卖市场就是由5000多个花农和花卉公司组成的股份联合会，成员既是拍卖市场的“集体老板”，每年又要从各自的营业额中拿出一定比例的款额上缴给拍卖市场作为佣金。 3、以日本、韩国和中国台湾地区为代表的东亚模式  日本、韩国和中国台湾地区的农业生产小规模的分散进行，面临着小生产和大市场流通的矛盾。为了解决农产品流通难的问题，满足城市居民的消费需要，政府都对农产品批发市场的建设高度重视，形成了独具特色的东亚模式，这一模式的主要特点是： （1）将农产品批发市场作为一项社会公益事业来建设。日本农产品批发市场的建设用地由政府划拨或出资购买，并且由政府投资批发市场的建设。对于中央批发市场，政府的补助占投资总额的2/5;对于地主批发市场，国家补贴1/3，地方政府补贴1/3，所有补贴均不需要市场偿还。同时由政府派也公务员对批发市场进行管理。韩国农产品批发市场的规划布局，投资以及管理，也全部由政府负责，一般情况下由政府投入30％的市场建设资金，其余部分由地方政府出资。对市场的管理，韩国也是由公务员组成市场管理公司，负责整个市场的管理与服务。 （2）政府统一规划，审批严格。日本中央批发市场的开设，首先要由政府主管部门规划，然后报请农林水产大臣审批。地方批发市场的开设者必