货币金融学课件_6中央银行.pdf

第六章 中央银行 本章结构： • 第一节 中央银行的产生与发展 • 第二节 中央银行的性质和职能 第一节中央银行的产生与发展 • 一、产生的客观经济基础 – ( 货币信用经济的飞速发展；银行等金融机 构的发展；国家宏观经济管理能力的加强) • 二、中央银行产生的途径 – 将私有银行改制为国有或直接赋予其特殊 权利而形成；直接建立中央银行。 • 三、中央银行的发展 一、中央银行产生的客观经济条件 • (一)银行券发行问题：中央银行形成后，集中 货币发行，克服了分散发行的混乱局面。 (二)票据交换和清算问题：中央银行的出现从 根本上解决了全国性票据交换和清算问题。 (三)最后贷款人问题：中央银行的银行，起到 了在商业银行发生资金困难时予以必要贷款 支持的作用。 ( 四)金融监管问题：中央银行专门对金融业的 监督的管理，保证了金融业的安全与规范。 二、中央银行的类型 • (一)单一型：国家单独建立中央银行机构，使之全 面、纯粹行使中央银行职能，并监管全部金融企业的 制度。 (二)复合型：国家不专门设立行使中央银行职能的银 行，而是由一家大银行既行使中央银行职能，又经营 一般银行业务的银行管理体制。 (三)跨国型：指由参加某一货币联盟的所有会员国联 合组成的中央银行制度。 ( 四)准中央银行型：指在一些国家或地区，并无通常 意义上的中央银行制度，而是由政府授权某个或某几 个商业银行，或设置类似中央银行的管理机构，部分 行使中央银行职能的体制。 三、中央银行的发展 • 中央银行产生的“两个渠道” ： 1、自然演变而成； 2 、通过立法设立 • 中央银行发展过程，“三个阶段” ： 1、中央银行的产生及初期发展阶段（1694 年～1913年）； 2 、中央银行制度的推广阶段（1913年至二战 前）； 3、中央银行制度的强化（二战后至今） 第二节 中央银行的性质和职能 • 一、中央银行的基本特征 – 业务目标 – 业务对象 – 资产流动性 – 机构设立 中央银行的基本特征 • （1）中央银行的活动不以盈利为目的。中央 银行向政府和银行提供资金融通和划拨清算 等方面的业务时，也收取利息和费用，但中 央银行收取利息不是为了盈利，其确定利率 水平高低的主要依据是国家宏观金融调控的 需要。 中央银行的基本特征 • （2 ）中央银行与国家政府关系密切，享有国家法律 上所授予的特权。各国建立中央银行的主要目的在于 借助中央银行制定实施宏观金融政策，管理和监督金 融机构，要达到这一目的，必须使中央银行具有一般 商业银行所不具备的超然地位和特权地位。这种地位 借助法律来实现，即国家赋予中央银行以法定职责， 明确其在制定和执行货币政策上具有相对独立性，享 有垄断货币发行、代理国家金库、掌握发行基金、集 中保管商业银行的存款准备金、制定基准利率、管理 金融市场等一般银行所没有的特权。 中央银行的基本特征 • （3 ）中央银行具有特殊的业务对象。 中央银行不对工商企业和个人办理业 务，其业务对象是政府和各类金融机 构。而且中央银行的业务活动涉及的是 货币政策、利率政策、汇率政策等宏观 金融活动，即以宏观金融领域作为活动 范围。 二、中央银行的职能 • 中央银行的职能，即中央银行的功 能、作用，它是中央银行性质的具体 反映。中央银行的职能一般可划分为 发行的银行、政府的银行、银行的银 行和管理金融的银行四大职能。 （一）中央银行是发行银行 • 指中央银行垄断货币发行，具有货币发 行特权、独占权，是一国唯一的货币发 行机构。 （二）中央银行是政府的银行 • 指中央银行为政府提供服务，