公路工程施工安全检查技术探讨(PPT).pptVIP

* 6.应急预案和培训、演练 预案要规范（要素完整），具有可操作性。应具备三大功能：事故预防、应急处理、抢险救援。 建立专项预案：如防洪、防坍塌等。 培训和演练记录及照片。 ← * 应急预案 概述 → 应急预案的级别 → 应急预案分类及主要内容 → 应急预案的基本要素 → 重大事故应急预案的主要内容 → 应急预案的文件体系 → 应急培训的对象 → 应急培训的内容 → ← * 1.概述 “预防为主”是安全生产的原则，然而无论预防工作如何周密，事故和灾害总是难以从根本上避免。为了避免或减少事故的灾害的损失，应付紧急情况，就应居安思危，常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确得当。预先制订对策方案是关键。 “应急预案”又称为“事故应急救援预案”、“事故预防和应急处理预案”、“事故应急处理预案”或“应急计划”。 “应急预案”有3方面的含义： 事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性，使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。 应急处理：万一发生事故或故障，有应急处理程序和方法，能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态。 抢险救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制和减少事故造成的损失。 ← * 2.应急预案的级别 应急预案分为5个级别： Ⅰ级（企业级）； Ⅱ级（县市/社区级）； Ⅲ级（地区/市级）； Ⅳ级（省级）； Ⅴ级（国家级）。 ← * 3.应急预案分类及主要内容 事故应急预案可分为外部预案和内部预案： 外部预案：国家预案Ⅴ 、省预案Ⅳ 、市预案Ⅲ 、县预案Ⅱ 。 内部预案：生产经营单位的预案（企业预案Ⅰ）。 按灾害种类可分为： 自然灾害、事故灾害、突发卫生事件、突发社会事件。 按对象范围可分为： 综合预案、专项预案、现场预案和临时单项预案。 ← * 1）外部预案的主要内容 外部预案是由县级以上地方政府组织有关部门制定。是地方政府针对辖区内的生产经营单位、要害设施所制定的事故应急救援预案。外部预案与内部预案相互补充，对企业的救援能力给以外部的救助。 应急救援信息 医疗救治 抢险救援 监测 公众疏散与安置 警戒与治安 洗消去污 后勤保障 信息发布 其它 ← * 2）内部预案的主要内容 内部预案是生产经营单位制定。其主要内容如下： 单位的基本情况 危险目标及危险性，对周围的影响 危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布 应急救援组织机构、人员和职责划分 报警、通讯联络方式 事故发生后应采取的处理措施 人员紧急疏散、撤离 → * 危险区的隔离 检测、抢险、救援及控制措施 受伤人员的现场救护、救治和医院救治 现场保护与现场洗消 应急救援保障 预案分级响应条件 恢复和终止程序 应急培训计划 演练计划 附件 ← * 4.应急预案的基本要素 应急预案的基本要素，有10个要素： 组织机构及其职责； 危险危害因素辨识、评价与预防； 通告程序和报警系统； 应急设备与设施； 能力与资源(应急保障）； 措施程序（响应条件、救援、疏散、隔离、洗消）； 信息发布与公众教育； 事故后的恢复、终止、后期处置程序； 培训与演练（计划）； 应急预案的维护。 ← * 5.重大事故应急预案的主要内容 重大事故应急预案可根据国务院办公厅2004年发布的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预框架指南》进行编制。主要内容应包括： 总则：说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。 组织指挥体系及职责：明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。 预警和预防机制：包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别与发布。（建议分为四级预警） 应急响应：包括四级响应程序（原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案），信息共享和处理，通讯、指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报告、应急结束等11个要素。 → * 后期处置：包括善后处理，社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。 保障措施：包括通讯与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。 附则：包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效日期。 附录：包