采购作业课件.pdf

採購作業 請購（需求）單位業務研討 報告人：翁會禮 緣起 ‧ 因教育部稽核日嚴，而同仁往往較不熟悉採 購法令（本法及相關子法共四十多種；本校內 規13種 ；工程會解釋函有數千），造成行政程 序困擾與暇疵；為避免同仁違反規定，誤觸採 購法甚至刑法，希能以需求單位較相關之採購 法條文與同仁常犯之錯誤，及各單位與承辦單 位配合相關事宜，相互溝通討論，俾減少採購 錯誤，進而提昇需求單位採購效率及避免同仁 間以訛傳訛與相互誤會傷害校園和諧。 目的 ‧不誤觸法律 ‧提高採購效率 –採購程序 –選擇招標方式 ‧用最省的錢買到最符合單位所需 –單價分析表 ‧溝通討論 學校內規 ‧依據『資產採購管理辦法』 ‧NT$ 3000以下，單位自行請採購核銷 內#12,#63 ‧NT$ 3000~50,000以內，附一家以上報價單 ，請購 手續完成後，直接議價採購 內#13 ,#64 ‧NT$ 50,000（含）以上，附建議訪價廠商報價 單，單價分析表 ，請購手續完成後，採公開比價 作業 目前作法 ‧NT$ 50,000（含）以上，附簽 ‧政府採購相關法規為內規之一部份 報價單/估價單 ‧3000~50,000元以內：報價單 ‧使用中信標採購：報價單；報價單並註明中信標案號 ‧前兩項若使用估價單，需有「本估價單等同報價單」或相 同意義之字句，並蓋章 ‧須公開比價會議（ 非中信標之50,000元以上）：報價單 或估價單 ‧若有廠牌型號之產品，報價單/估價單附廠牌型號 ‧報價單/估價單均須蓋章 ‧所有5萬以上之採購案（含中信標），均需附單價分析表 ‧估計採購時程，請注意報價單有效期 相關重要法規 ‧民法債篇所有採購不得違反 ‧公平交易法所有採購不得違反 ‧學校內規所有採購不得違反 ‧政府採購法及相關子法 –本法政府補助款不得違反，學校經費受到監督 –施行細則政府補助款不得違反，學校經費受到監督 –公程會解釋、公告政府補助款不得違反，學校經費受到監督 –中央機關未達公告金額採購招標辦法 --所有採購遵守 –原住民族工作權保障法及其施行細則--政府補助款不得違反 –身心障礙者保護法規定採購項目儘量為之—有罰款規則 ‧政策 –綠色採購規定採購項目儘量為之 政府採購法及相關子法之適用 ‧政府機關、公立學校、公營事業。 採#3 ‧法人或團體接受機關補助辦理採購，其補助金額占採購金 額半數以上，且補助金額在公告金額以上者，適用本法之 規定，並應受該機關之監督。 採#4 –只要政府的錢均受公程會約束 ‧對本校而言，政府採購法未必是公法律 –就與廠商定契約而言 ：視採購經費來源而定 –但是所有同仁均須遵守的內規 資產採購管理辦法#2 ‧只要政府的錢都視為公法律。(各種補助款作業規定) ‧非政府的錢，對外訂約時，請注意適用性 –受民法債篇規範。 –契約言明『比照政府採購法及相關子法之相關條款辦理』。 採購定義 ‧採購係指工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之 委任與僱傭等 --採#2 ‧工程、財物、勞務之定義—採#7 –工程：指在地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構造物與其 所屬設備及改變自然環境之行為，包括建築、土木、水利、環 境、交通、機械、電氣、化工及其他經主管機關認定之工程。 –財物：指各種物品（生鮮農漁產品除外）、材料、設備、機具與 其他動產、不動產、權利及其他經主管機關認定之財物。 –勞務：指專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管 理、維修、訓練、勞力及其他經主管機關認定之勞務。 政府採購法 #9 • 主管機關：行政院採購暨公共工程委員會 –政府的錢＞受管轄 –非政府的錢＞未必適用