湖南省生态文明建设示范区创建管理规程（试行）.docVIP

附件1: 湖南省生态文明建设示范区创建管理规程 （试行） 第一章总则 第一条为进一步规范湖南省生态文明建设示范区规 划、申报、技术评估、考核验收、公示、公告和监督管理等 工作，依据环境保护部颁布的《国家生态文明建设示范区管 理规程（试行）》（环生态（2016） 4号）（以下简称《国 家管理规程》），结合湖南省实际，制定本管理规程。 第二条湖南省省级生态文明建设示范区包括生态文明 建设示范市（州），生态文明建设示范县（市、区）（以下 文中所称市包括自治州，县包括县级市、区等），生态文明 建设示范乡镇、生态文明建设示范村。 本管理规程适用于湖南省域范围的国家级生态文明建 设示范市、县和省级生态文明建设示范市、县、乡镇、村的 创建工作管理。 第三条生态文明建设示范区创建工作坚持国家引导, 地方自愿；党政组织，社会参与；因地制宜，突出特色；持 续推进，注重实效。对于达到省级生态文明建设标准并通过 考核验收的市、县、乡镇、村，省环境保护厅按程序授予省 级生态文明建设示范区称号，并择优推荐参加国家生态文明 建设示范区评审。 第二章规划和实施 第四条创建省级生态文明建设示范市、县，应当按照 第四条 创建省级生态文明建设示范市、县，应当按照 《湖南省生态文明建设示范市、县指标》组织编制生态文明 建设示范区规划（以下简称《规划》），由省环境保护厅组 织论证，创建地区环境保护行政主管部门应当建议本级人民 政府将通过论证并修改完善后的《规划》提请同级人民代表 大会或其常务委员会审议后颁布实施，并于颁布后三个月内 报送省环境保护厅备案。 第五条 创建省级生态文明建设示范乡镇、村，参照《国 家生态文明建设示范村镇指标》编制规划或建设方案；其中 乡镇编制规划或建设方案，由市级环境保护行政主管部门组 织审查、备案；村编制建设方案，由县级环境保护行政主管 部门组织审查、备案。 第六条 原创建国家生态市、县的规划，按《国家生态 文明建设示范县、市指标》修改、完善后报同级人大审批, 并报省级环境保护部门备案；原创建国家生态乡镇、村的规 划按《国家生态文明建设示范村镇指标》修改完善，作为省 级生态文明建设示范乡镇、村规划或建设方案，其中乡镇规 划报市级环境保护行政主管部门备案，村规划报县级环境保 护行政主管部门备案。 第七条创建地区人民政府应加强组织领导，建立规划 实施的监督考核和长效管理机制。 第八条 创建地区人民政府应依据规划，制定创建工作 实施方案和年度工作计划，明确工作责任，细化任务分解, 落实专项资金。 第九条创建地区人民政府应当每年总结创建工作进 展情况，加强创建工作的档案管理，收集、整理相关资料, 作为技术评估、考核验收和复核的重要依据。 第十条 创建地区人民政府应当自规划批准之日起，在 政府门户网站及时发布或定期更新以下信息： （一） 省级生态文明建设示范区规划； （二） 省级生态文明建设示范区创建工作实施方案、工 作动态； （三） 省级生态文明建设示范区创建年度工作计划、工 作总结。 第三章申报程序 第十一条开展创建省级生态文明建设示范市、县、乡 镇、村，应对照省级创建标准进行自查，预期可达到创建标 准的，依程序申报。 第十二条 已获得国家级生态县命名的和已获得省级 生态县命名的，可直接升级创建国家生态文明建设示范县。 第十三条自本规程实施之日起，开展生态文明建设示 范区创建的市、县，应先创建省级生态文明建设示范市、县， 再创建国家生态文明建设示范市、县。 第十四条已获得国家级生态乡镇、村称号的，如行政 区划已调整，不再保留原称号，改为创建省级生态文明建设 示范村镇；如行政区划未调整，保留原称号3年，改为创建 省级生态文明建设示范村镇。 第四章技术评估 第十五条创建地区符合下列条件，创建地区人民政府 可以按程序向省级环境保护行政主管部门申请技术评估（乡 镇、村的创建，原则上不进行技术评估）： （-）市创建规划经批准实施2年以上的，县创建规划 经批准实施1年以上的（原生态市、县规划以修改完善后通 过同级人大审批时间起算）； （二）经自查达到省级生态文明建设示范区各项指标的。 第十六条 申请省级生态文明建设示范市、县技术评估, 应当提交下列材料： （-）技术评估申请文件； （二） 市、县生态文明建设示范区规划； （三） 市、县生态文明建设示范区创建工作报告； （四） 市、县生态文明建设示范区创建技术报告。 第十七条 省环境保护厅收到省级生态文明建设示范 区创建地区人民政府提交的申请后，在30个工作日内完成 初步审查，对初步审查合格的，受理申请，并于受理后3个 月内完成技术评估；对初步审查不合格的，及时将审查情况 反馈创建地区人民政府。 第十八条湖南省生态文明建设示范市、县的创建工 作由省环境保护厅组织技术评估，技术评估结束后向创建地 区反馈书面整改意