湘西自治州旅游产业系统创新探析.docxVIP

湘西自治州旅游产业系统创新探析 旅游产业是一个综合性的产业。如何提升创新能力 是中国旅游业实现产业转型和升级需要解决的关键问题。因 为旅游业产业结构的复杂性，所以产业内部创新行为的表现 形式也会有很大差异。本文以湘西自治州为例对旅游产业系 统创新进行初探。 旅游产业系统创新研究是继技术创新理论和国家创新 和产业创新系统理论之后创新研究领域兴起的对中国旅游 业产业转型和升级问题的研究。随着创新理论的发展和日益 强大的创新需求，创新模型已成为人们解释创新规律与过程 的一种手段。我们将面对的问题是，构建旅游产业创新系统 模型需要遵循那些原则？整个系统应具有什么结构和功 能？机制如何运行？ 一、旅游产业创新系统模型的构建 关于旅游产业创新系统的基本框架，笔者认为旅游产业 创新系统主要由旅游产业创新政策系统、旅游产业创新技术 系统、旅游产业创新环境系统和旅游产业创新评价系统组 成。即在完善的政策体系下发展高效的技术系统；在高效的 技术系统内实施旅游产业技术的研究与开发，最终实现旅游 产业创新；在良好的旅游产业创新环境和科学的评价体系下 实现信息的高效反馈并保持系统的良性循环；最终达到提高 旅游产业竞争力和致富一方的目的。其具体模型如图1所示。 二、湘西自治州旅游产业系统创新 如图1所示，旅游产业创新系统主要由旅游产业创新政 策系统、旅游产业创新技术系统、旅游产业创新环境系统和 旅游产业创新评价系统组成。为进一步认识系统的结构和功 能，以下分别就各子系统进行探究。 （一）旅游产业创新政策系统 对旅游产业创新政策系统将主要进行旅游产业创新政 策分类及功能分析。现实政策是无穷多的，但能否纳入旅游 产业创新系统的政策体系却需要科学的分析，在严格提取各 单项政策的内容的基础上，按照各项政策的功能进行科学形 成独特的旅游产业创新政策体系，为旅游产业创新系统的构 建做好政策准备。依据Rothwell和Zegveld的创新政策分 类体系，结合旅游业的特点，旅游产业创新政策分类主要分 为三大类，十二小类。（见图1） 具体内容为：供给政策，指政府直接投入技术供给的政 策，包括公共事业、科学与技术开发、旅游教育与培训、游 客信息服务；需求政策，指以旅游市场为着眼点，政府提供 对旅游产品开发技术的需求，进而影响科技发展的政策，包 括政府考察、公共服务、国际旅游的管制、海外机构；环境 政策，指间接影响科技发展环境的各项规范经济体系的法 令、制度和政策策略，包括银行贴息、租税优惠、法规及管 制、政策性策略。整个政策系统从供给、需求、环境三个层 面对旅游产业技术系统和研究与开发活动产生影响。 旅游产业创新政策系统主要的分为：引导或创造旅游产 业创新需求，规范并保障旅游产业创新供给，提供并优化旅 游产业创新环境，加强和实现旅游产业创新效果。 （二）对旅游产业创新技术系统的分析 从结构上看，旅游产业创新技术系统是以关键技术为核 心，多种生产技术与之匹配，具有特定结构的技术体系。旅 游产业创新技术主要包括旅游产业共性技术和旅游产业关 键技术。 旅游产业共性技术是指在很多领域内已经或未来可能 被广泛应用，其研发成果可共享并对整个旅游产业或多个旅 游领域及其企业产生深度影响的一类技术。旅游产业共性技 术的提出是与技术的交叉融合走向、跨旅游领域的创新趋势 密切相关的。共性技术即针对大众消费的特点和趋势，推出 更多个性化、特色化、品牌化、吸引力强的旅游文化产品和 互动活动。湘西自治州旅游产业关键技术就是如何充分利用 其丰富的人文、自然资源，其发展生态旅游具有天然的优势, 弘扬其自身特色。要在充分考虑区域资源环境承载能力的前 提下，深入挖掘历史和民族文化内涵，着力打造集优美自然 景观与丰富文化内涵于一体的“神祕湘西游”品牌，同时， 整合旅游资源，完善服务功能，提升生态旅游产业档次。大 力发展“三带”生态农业观光游、“三带”工业体验游等， 拓展旅游外延，拉长产业链条，提高产业附加值。 从功能上看，旅游产业创新技术系统是旅游产业创新系 统的供给系统，是旅游产业创新系统的核心。 湘西自治州的旅游创新技术系统的核心就是树立大武 陵山区的“文化中心”品牌。湘西自治州与怀化、张家界两 市及周边地区相比较的核心优势是文化。武陵山区域民族文 化的核心地域位于湘西自治州，以土家部落祭祖圣保靖首八 恫地和永顺老司城为标志的土家族历史文化和以凤凰腊儿 山苗王府为标志苗族历史文化是大武陵山区域的文化精髓。 近现代来看，湘西自治州文化名人不断涌现，从沈从文到黄 永玉到宋祖英，个个都声播世界。 湘西自治州的文化底蕴也是大武陵山区域最为深厚的。 湘西自治州有做“文化中心城市”的诸多条件和优势。湘西 自治州拥有大武陵山区域最丰富的文化资源，至今拥有世界 级影响力的文化名人，拥有一大批民族文化传承人，还有保 存最