浅谈事业单位国库集中支付制度存在问题与对策.docxVIP

浅谈事业单位国库集中支付制度存在问题与对策 【摘要】财政制度对事业单位的管理与发展起着 决定的作用，加强财务工作是保障事业单位工作顺利进行的 要务。国库集中支付制度作为事业单位财务管理的主要制 度，在经济快速发展和经济制度不断改革的今天，出现了许 多问题，不利于事业单位经济运转。文章针对当前事业单位 国库集中支付制度中的主要问题进行分析探究，并提出了相 应解决策略。 【关键词】事业单位国库集中支付问题与对策 事业单位的支付制度多是国库支付制度，制度是指建立 在国库单一账户体系之上，系统将会在各个银行间进行财政 支付以及实时清算，处理这些支付事项将会进行三个步骤： 申请、审核以及支付。审核单位主要是国库集中支付执行机 构或者预算单位。国库集中支付在利用最少时间的同时，一 定程度上提升了事业单位的工作效率。国库集中支付制度有 效制止了发生在事业单位的腐败行为，确保单位工作的健康 运行。在事业单位的发展中国库支付制度功不可没，但是事 物都有两面性，被事业单位一直以来所认可的国库支付制度 也由于现代经济迅速的发展变化，出现了一些影响事业单位 财政的问题，引起事业单位管理者和国家经济决策者的重 视，有关人员提出发现问题并对问题进行一定的策略调整， 才能使事业单位正常运行。 一、当前我国事业单位国库集中支付存在的主要问题 事业单位的主要财政资金来源于国家政策财政拨款，这 就体现了国库集中支付的制度，在此制度下出现任何问题都 会对事业单位的工作流程构成影响。国家的经济发展也伴随 着财政制度的改革出现各种问题，怎样有效及时地解决问题 是保证事业单位健康有序发展和国家财产不受损失的前提。 （一） 事业单位国库集中支付制度的立法不完善 正所谓没有规矩，不成方圆，只有建立完整规范有序的 法律体系，才能更好制约国家财政制度，才能为国家财政制 度做更好的服务。可是事业单位国库集中支付制度立法缺乏 完善的体系，严重影响了事业单位未来长远的发展。现在经 济快速发展，使得国家政策为适应其发展不断变动，在一系 列的变革中，国库集中制度的立法也需要合理完善。陈旧的 国库集中支付的法律在事业单位日趋迅速的改革中已经趋 于落后，无法适应事业单位的发展，为了事业单位更好的未 来发展，急需制定新的法律法规确保事业单位经济的进步。 （二） 事业单位国库集中支付制度改革进程缓慢 随着经济的高速发展，规则陈旧的国库集中支付制度也 随着经济的发展和国家政策的变化进行了一系列的改革，事 业单位原有的规范制度的步伐远远超过了国库集中支付制 度的改革，使得国库集中支付制度改革成为加快事业单位发 展速度，保障事业单位正常工作的头等大事。这就要对事业 单位的工作人员灌输一定的意识，让大家加强对国库集中支 付制度的进一步认识，在国库集中支付制度合理快速改革的 同时，使事业单位的工作进行能够更加健康有序。 （三）事业单位国库集中支付制度的监督力度不够 事业单位的资金运转依赖于国库集中支付，有效监督国 库集中支付，是对事业单位经济利益的有效保障。国库集中 支付制度中，虽然国家提髙了对事业单位的资金支持，但是 在资金到位实现之前的操作流程和程序是非常复杂的，导致 缺少监督的后果十分严重，会出现资金流失和贪污腐败等情 况，对事业单位和国家都造成巨大的经济损失，导致事业单 位各项工作无法正常进行。 二、我国事业单位国库集中支付问题的应对策略 新的经济政策和财政政策的实施，和事业单位的改革同 步的同时，国库集中支付制度也需要并行改革，这样才能与 事业单位共同进步、共同发展，切实有效地保证国家经济利 益的同时，对事业单位的利益也有一定的保障。 （一）对国库集中支付制度进行完善 事业单位的经济利益能否保证，绝大部分取决于国库集 中支付制度的合理完，而事业单位进行的改革也同样通过国 库集中制度的完善来保证。可见，事业单位和国家财政部门 不但要切实有效地做好国库集中支付制度的建设，查缺补 漏，不断完善，尤其对以往忽略规范的事项体现在新制度中, 并且明确说明，而对于实行国库集中支付制度的落实，切实 落到实处，发挥制度效应。 （二） 加强对国库集中支付制度的监督 国库制度的监督力度强弱一定程度上决定和保证资金 到位的及时性，是事业单位发展的保证，一方面监督事业单 位的经济开支和预算，另一方面监督国库机制支付制度的操 作流程。预算开支的监督从源头有效杜绝贪污腐败现象，是 利益最大化，这就要求预算开支明确规定，管理人员统一整 合开支和同时履行监督任务。而操作流程本身十分复杂，环 环相扣才应采取对中间环节加大检查力度，确保资金落实到 位，工作顺利进行。除此以外，加强立法，监督国库集中支 付，这既关系着国家的财政建设有序进行，也是事业单位发 展助推力。从法律的角度彻底杜绝破坏国库集中支付的行 为，依法对类似犯罪行为进