税收执法监督存在的问题及对策.doc

PAGE PAGE 4 税收执法监督存在的问题及对策 靖安县地税局 梁钟明 余樟生 黄凤兰 开展税收执法监督，目的是通过监督检查，促使广大地税干部清正廉洁，奉公守法，依法行政，从而使国家税收法律法规得到正确的落实或执行，树立地税部门的良好形象。但是,在实际工作中,由于多方面的原因，税收执法监督常常被忽视或者弱化，必须引起高度重视。????一、当前税收执法监督存在的主要问题????1、地位和作用不突出。税收执法监督在整个地税工作中，没有放到突出的位置，因而所产生的作用不明显。主要表现为“四重四轻”：“重实体轻程序”、“重效果轻原则”、“重收入轻制度”、“重征管轻监督”。????2、税收执法监督与税务管理的结合还不够紧密。目前税收执法监督主要监控税务稽查、日常检查等方面，对税务登记、行政许可审批、减免税审批、发票管理、税款征收、税务管理等环节的监控还不够全面。????3、对新的征管软件还不够熟悉。自2005年5月1日全省征管软件上线以来，还未组织过纪检监察人员学习新的征管软件，致使纪检检察人员对征管软件不了解，开展执法监督不知从何入手，有问题查不出，应付了事，削弱了税收执法监督的作用。而且在新的征管软件上没有监控模块，纪检监察人员的岗位功能也只有一个辅助功能，在当前征管业务全面上线的情况下，难以对税收执法实施有效的监督。????4、社会监督作用发挥不充分。比如：聘任兼