从重庆城市公共交通客运市场改革发展历程展望-WorldBankGroup.PDFVIP

重庆公交有着70多年的历史，走过了一条从小到大， 从重庆城市公共交通客运市场改革 由分到合，由弱到强的坎坷之路。 发展历程展望未来公共交通发展方向 以下，分四个部分介绍 一、重庆公交控股集团的基本情况 二、重庆公交由合到分、由分到合的发展历程 重庆市公共交通控股（集团）有限公司 总经理 雷 军 三、倡导 “四化”理念，促进客运市场良性发展 二○○七年十一月 四、重庆公交客运市场发展的几点思索与建议 二、重庆公交由合到分、由分到合的发展历程 一、重庆公交控股集团的基本情况 上溯至上世纪80年代时，重庆公共交通主城区只有一家客运主体， 重庆市公共交通控股(集团)有限公司于2002年6月11日经重庆市政府 即重庆市公共交通公司。随着改革开放的深入、体制改革的深化，公交 批准成立，通过5年的改革发展，目前已步入了良性发展。集团公司主 主管部门——重庆市公用局为进一步将公交客运市场搞活、放开，于 要从事资本运作和资产经营及管理，下属20个子企业。目前，资产总额 1984年将重庆公交公司一分为四，组建了重庆市第一公交公司等4个大 为33.19亿元, 现有员工近4万人（含离退休人员），各种车辆6854辆， 型公交营运公司，承担重庆主城各区域的公共交通客运。90年代初，由 经营线路395条。日平均客运量330余万人次，月平均运行里程4568.79 于政府全身心投入经济建设，对社会公益性的公交企业没有更多的资金 万公里。2005年6月，通过了ISO9001：2000质量体系认证。 投入，而当时公交客运市场运量大于运力的矛盾日益突出，政府就默许 重庆公交控股集团主营客运及相关的多项产业，如汽车制造、汽车 了大量个体经营者作为补充力量参与主城区公共交通客运。由于承包经 修理、汽车配件、旅游、餐饮等，拥有西南最大客车制造厂、修理厂及 营体制盛行，社会客运主体的数量也在这个时期迅速增加，形成了国有 枢纽站等，有不同类型的客车满足人民群众日益增长的乘车需求。 公交、社会客运企业、私营车主、面的甚至是黑车共同参与公共交通的 混乱格局。 1 公共交通与城市经济发展密切相联，与人民群众工作、生活、学 习息息相关。在成立重庆直辖市后，重庆公交客运市场的混乱状况逐 上世纪九十年代中期至2001年间，是重庆公共交通经营体制 渐引起了市委市政府和社会有识之士的重视，认定公交改革势在必 较为复杂、客运秩序较混乱的时期，也是计划经济体制与市场经 行。重庆公交的改革受到社会各界的高度关注。自2002年以来，重庆 济体制发生强烈碰撞的时期。由于社会客运主体数量过多，无序 公交经历了两次重要的改革。 竞争较严重，客运矛盾由运力与运量间的矛盾转化为了线路争 第一次是2002年的公交综合体制改革。2002年6月重庆市人民政府 抢、不规范运营、