从科层制到一站式泗阳县行政服务中心发展的策略选择公共管理;行政管理专业论文.docxVIP

摘要近年来，以顾客为导向、以“一站式”服务为特征的行政服务中心，作为我国地方政 摘要 近年来，以顾客为导向、以“一站式”服务为特征的行政服务中心，作为我国地方政 府在探索行政审批制度改革和政府机构改革进程中出现的新事物，己逐步成为地方政府创新 运行机制的重要模式和综合平台。各地方政府对推动行政服务中心建设普遍非常重视，纷纷 把行政服务中心建设作为加快政府职能转变、优化经济发展环境、深化政务公开、提高行政 效率和效能的重要措施来抓。在这一实践中所彰显出来的巨大成绩和反映出来的诸多问题为 进一步推动行政体制改革，实现行政服务中心从传统“科层制”到“一站式”服务的转变， 构建服务型政府，落实“以民为本”的服务理念提供了一个很有价值的范本。 本文以江苏省泗阳县行政服务中心的发展现状为研究主题，以新公共管理理论和治理 理论为基础，综合运用文献研究法、实证研究法和比较研究法相结合等基本方法，首先简要 论述我国行政服务中心产生的相关理论与行政体制改革的现实背景、相关核心概念界定及 “一站式”服务内涵，然后以泗阳县行政服务中心为个案对其发展的背景、制度结构与业务 流程再造等进行较细致地解剖分析，并对泗阳县行政服务中心的运行状况进行评估，包括其 运行成效、发展困境及制约因素，最后尝试性地提出泗阳县行政服务中心应从明确法律定位、 深化泅阳县“大部制”改革、试点推行“行政三分”改革、将泗阳县行政服务中心改组为公 共服务执行局、深化电子审批建设及努力推进行政审批手段的现代化等策略入手，从根本上 推动泗阳县行政服务中心从传统“科层制”到“一站式”服务模式的彻底转变。 关键词：政府体制改革；行政服务中心；一站式 3 蒜面 蒜面～∞ 一n|量～嘶 ABSTRACT 一 磊 |l| |耄||l 一嘶一吼 一A{菩 by one．stop service doing all the service work has emceed during the 10cal governments’exploration of the innovation of administrative examination and approval system and government mechanisms．And it has gradually functioned as the main pattern and Integrated Platform．Local governments universally attach much importance to push the development of administrative service centers，which is regarded as the major measure to accelerate the eriectiveness．Both the achievement attained and problems unfolded perform as a sort of modetransformation of government functions，improve the environment of economic development，deepen the openness of administrative affairs and improve administrative efficiency and l of great value for the promotion of innovation of administrative system，the transformation of administrative service center from the traditional bureaucratic system to the one．stop service，building service—oriented govemment and implement of the people—centered idea． Base on the theories of New Public Management and governance，this paper will take the current developing situation of the Administrative Service Center in Siyang County,Jiangsu as the research object，with the combination use of literature study method，empir