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关于基层农业技术推广体系改革的思考 　　摘 要：农业一直是我国国民经济发展的基础性产业，给我们提供了衣食生存的基础，所以说农业发展水平与我国的经济发展水平息息相关。近几年，我国的农业生产技术虽然有了进一步的发展，但是在技术推广体系的改革上还存在着很多的问题，如果不能够及时采取有效的措施，基层农业技术的推广体系发展与改革工作就很难顺利实施下去，所以我们应该关注基层农业技术推广体系改革的思考工作，认真思考存在的问题并提出解决的方法。　　关键词：基层农业；技术推广；体系改革　　要想新的农产品品种、新的农产品生产技术能够在市场推广，就必须不断完善基层农业技术推广体系，使发展得到体系的保障。不仅如此，完善的基层农业推广体系还能够有效的减少动物病虫害，对于农民素质的提高也有很大的作用。中国本身就是一个农业大国，更是一个人口大国，如果不能够妥善处理好农业的相关问题，会影响整个国家的发展。纵观当前的农业技术推广体系，存在着很多影响基层农业技术推广体系的因素，必须及时解决。　　一、当前存在的问题　　1.投入的资金力度不够　　要想切??解决基层农业推广体系不完善的问题，不能光靠嘴上说，要想有实质性的进步与发展，就必须少说多做。在我国一些地方，市政领导等并没有给予农业高度的始终，因为与农业相比，那些重工业、轻工业、服务业的发展速度更快，获得效益也更高，能够更快促进当地经济的发展，所以在基层农业上的投入资金就明显不足。但是越是发达的国家、地区，往往越是重视当地基层农业的发展，因为农业的发展是其他产业发展的基础。因为政府本身的忠实度不够，所以基层农业推广的功能被一而再再而三得弱化，不仅推广人员的工资待遇得、服务实施得不到保障，一些比较先进的技术人才也不能够被引进，这些因素相互影响，最终成了阻碍基层农业技术推广的巨大障碍。　　2.技术需求与技术供给的脱节　　技术需求与技术供给的脱节主要表现在基层农业技术推广的主体和受体之间的目标不一致，简单点说就是推广的技术不是农民需要的，农民需要的不是推广的。之所以会出现这一现象的主要原因是推广部门在进行基层农业技术的推广时，主要的工作都是围绕政府的意图展开的，并没有真正去了解什么才是市场和农民真正需要的技术，这种由上而下而不是由下往上的农业技术推广方式不仅不能够给农民提供高产、优质、节本、省力的新技术，还会造成需求与供给之间的不平衡。不是建立在实际上的基层农业技术推广不但不能够满足农民的需求，甚至会影响农民对于技术的吸纳效果。　　3.推广人员素质的低下　　基层农业技术推广工作虽然不需要很高的专业性要求，但是如果推广人员的素质不能达到最低的标准，也还是不能够胜任这份工作的。我国当前地方在进行推广工作时，为了尽可能减少成本，在选择推广人员时，既会有编内的人员，也会有很多的编外人员。在这个高速发展的时代，产业的结构调整是比较快的，如果农业技术人员的配置不能够跟上发展的脚步，就很容易造成农业结构调整的整体落后。使用大量的非专业的基层农业技术推广人员不仅偏离了最初的资格准入制度的宗旨，还容易导致那些真正从事基层农业技术推广的专业人员流失，这是一种得不偿失的行为，对农业的推广和工作的质量效果也会有很大的影响。　　二、解决的方法　　1.创新人才引进机制　　农业虽然是一个很传统的行业，但这并不意味着在农业方面的人才引入机制也应该是传统刻板的，新时代下，应该对传统的用人机制进行创新，克服用人机制过于死板、人员流动不足、分配方法不够灵活的缺点，引进新的竞争机制，为农业的人才引入机制注入新的活力。在机制的创新方面，主要应该做好三个方面的工作，首先是引进从业人员资职机制，对于行业内的人员进行资格考试的考核，实行执证上岗的制度，从而达到优化基层农业技术推广队伍整体素质的目的。第二点是要优化人才的补充渠道，从在编的农业技术人员中挑选推广人员是一条可行的路径，另一条可行度很大的方法就是与相关的人事部门进行联合，通过公招方式从大专中专的毕业生中挑选符合要求的人才破格录取。最后一点是健全人才的考核制度，根据每个人负责的岗位职责建立起统一管理的人员考核制度，以科学的绩效考评机制和指标体系来规范推广人员的推广工作。将基层农业技术推广的业绩纳入考核的范围内，能够进一步刺激推广人员的工作积极性，优胜劣汰的机制又能够及其同行之间的良性竞争，通过竞争来提高基层农业技术推广工作的质量。　　2.拓展服务的空间　　农业的发展不应该仅仅局限在某一个区域，而应该实现多方面的联动，相互帮助相互促进，以此提高整体的服务质量。不仅如此，各个农业、科研部门之间也应该加强合作的力度，进一步推动跨地区、跨专业的农业合作，将科技下乡的渠道进一步拓宽，加速科学技术转变实际成果的速度。基层农业技术的推广还应该重视当前农业结构的调整，使其能够符合经济市场的发展要