第二章第二节宪法受到考验民族主义和地方主义-FlushingHighSchool.doc

第二章 第二节宪法受到考验：民族主义和地方主义 本节概述： １.这是美国十九世纪前半期的历史。中央政府的权力扩大，开始有效地统治全国，美国开始凝聚成一个整体。但中央和地方的矛盾并没有解决。地方仍然想保持原先的权利，这主要反映在南方各州对抗中央的控制上。南方反对中央，是因为中央政府的政策偏向于北方。中央政府的政策偏向于北方，则是因为北方的力量增大，无论在人口还是在经济实力方面，都远远超过南方。所以，南北之争实际上演变成中央和地方之争。 ２.争斗的焦点是奴隶制。南方的经济特点使其依赖于奴隶制，北方则不需要奴隶，北方的经济特点使其需要自由劳动力。在建国之时实现的南北妥协使得南北在中央的政治力量相对来说保持了平衡，尤其是以州为单位分配议员人数的参议院，南北拥有的州的数量相当，南北掌握的参议员人数也旗鼓相当。但随着美国疆域的扩大，新加入的州越来越多。这些州实行奴隶制，还是不实行奴隶制，不但关系到南北的经济利益，而且还关系到南北的政治利益，也就是南北参议员人数的多少的问题。 ３.所以，造成这一矛盾的基础包括两个方面。其一是南北的经济发展，使南北的人口和经济实力差距越来越大。其二是美国疆域的向西扩展，使得双方的矛盾越来越激化和表面化。 ４.这段历史与宪法密切相关。宪法是中央政府的指导原则。中央政府与地方的矛盾造成宪法是否能在地方行使的问题，南方脱离北方的行动则更使宪法无法在那些地方实施。这样，宪法就出现危机，面临考验。美国内战以后，不在出现这样严重的宪法问题。宪法在那个时候才真正稳定下来。因而，从第三章开始，美国历史就不再围绕宪法进行，尽管宪法仍然通过修正案的增补不断处于改进的状态，继续影响美国历史的进程，但重点已经不是宪法，而是经济发展，是由于工业化而出现的一系列社会政治的发展。 本节分成两个部分，第一部分基本上描述矛盾的酝酿和发展，以及这一时期的历史事件。第二部分则描述矛盾的激化以及由此引起的美国内战。 第一部份 宪法受到考验： 紧张和危机 在内战发生之前的数十年里，有些力量在使国家不断地统一，但也有些力量在使国家分裂。 美国凝聚成一个整体 从建国到内战，美国开始从原先的十三个殖民地以及十三个各自为政的州，逐渐凝聚成一个整体。造成这一情况的原因如下： １．中央政府的运作功能加强：两党制成为中央政府运作的制度 第一个两党制由联邦党和民主共和党组成，它们分别提出不同的政治哲学，并付诸行动。第二个政党制在1834年发展而成，辉格党（Whig）民主党党对峙。这两党开始用竞选吸引选民。 ２．全国的经济逐渐形成一个整体市场经济的发展：市场经济和州际商业的加强 19世纪上半期，发生交通工具和技术的革命，工业化和城市化开始出现。专业分工开始出现。对资金的需求扩大，银行的服务也相应增强。全国范围内的经济交流大为扩大，南方和西部用农作物与北方交换工业产品。 注意：工业化和城市化主要在北方发展，南方虽然也有，但规模较小。工业化和城市化真正在全国范围内的大发展，是在内战结束以后。 ３．马歇尔为首的最高法院加强了中央的权力： 在发生中央和地方发生权辖之争时，将管辖的权力判给中央。其判决还扩大了州际商业，保护了合同的合法性，因而有助于全国范围的经济的发展。这些判决促进了国家的统一。 ４．议会立法“美国的制度”促进全国统一。 参议员亨利 克莱（Henry Clay）提出一个称为“美国的制度”的立法并获得通过。这个立法对北方、南方和西部的发展均有利，也有利于全国的统一。其内容为： （１）建立全国性的交通体系，以支持贸易和国防。 （２）设立第一个保护性关税，以促进制造业，并以此税收改善交通。 （３）创设第二家国家银行，以为企业提供资金。 经济发展使得北方和南方差距日益增大 （一）北方开始逐步实现工业化 １北方开始运用英国工业革命的技术发展。其有利条件是拥有丰富的铁煤矿藏以及可用于水力发电的湍急的河流。 ２1860年内战爆发时，北方已基本上完成工业化，成为城市工业化商业的所在地，拥有全国工业的７０％以上，还进入世界市场与其他国家竞争。 注意：工业化的正反面影响将在第三章里详细描述。 （二）南方仍然维持以前的以农业为主的经济 １南方和北方形成鲜明的对照，仍然处于农业社会。 其财富仍然投资于土地和奴隶，而其经济主要依赖于由奴隶劳动维持的棉花生产。南方的人口增长缓慢，因为它对移民不具吸引力。 ２农业以种植园经济为主 （１）棉花经济的形成和增长促成种植园经济 埃利 惠特尼（Eli Whitney）在1793年发明了轧棉机，将棉籽从棉花中分离出来，从而，成功地使棉花成为一种有利可图的商业性的农作物，大规模种植棉花促成种植园经济的发展。南方各州先后形成以种植园经济为主的农业经济。其结果是棉花占据美国出口总额的一半。 （２）种植园经济促使奴隶制发展 种植园需要密集型的劳动，对廉价的劳动