农村土地整理模式技术标准及其对土地资源优化配置的影响——以嘉兴市为例土壤学土地资源管理专业论文.docxVIP

农村土地整理的模式和技术握I筐承其对土地资源优化配置的影响一一一以嘉兴市为例 农村土地整理的模式和技术握I筐承其对 土地资源优化配置的影响一一一以嘉兴市为例 屠帆 浙江大学环境与资源管理学院 摘要 l近年来，随着人口的持续增长、经济建设的持续快速发展，保 护耕地的问题越来越引起各级政府和理论界的关注。基于这个背景， 】997年中共中央、国务院首次明确提出了积极推行土地整理，搞好 土地建设，提高耕地质量的要求。在这之后，土地整理工作在全国 蓬蓬勃勃的开展起来。为进一步推进土地整理，有必要在实践基础 上，对土地整理工作进行分析归纳总结土地整理，了解目前还存在 的问题，并提出相应的对策措施，以使这项工作能长期开展下去， 更好发挥土地整理对土地资源优化配置作用。1 本研究以嘉兴市土地整理实践为例，对1997--2001年实施的土 地整理项目进行全面调查，并在嘉兴地区进行了对土地整理实施评 价和土地整理权属调查情况的抽样调查，具体研究内容包括： ·土地整理概念辨析。将土地整理与土地开发、土地复垦进行 对比分析，对土地整理的概念进行界定，分析了土地整理的基本特 性。 ·土地整理的区域分布和类型。根据嘉兴地区1999年以来开展 的10077亩标准农田建设的实践，总结了嘉兴地区土地整理的模式， 各自的特点及取得的效果，将土地整理模式与整理区域所处的自然、 经济条件相结合，为土地整理项目操作提供选择途径。 ·土地整理的技术标准．土地整理的技术要求和一定生产力发 展水平及自然环境条件密切相关。针对平原水网的实际情况，提出 了当前嘉兴地区土地整理的技术标准，为土地整理实施提供可参照 依据。 ·土地整理中的权属调整模式。通过整理前后土地经营规模、 ·土地整理中的权属调整模式。通过整理前后土地经营规模、 经营效益等的对比分析，总结了嘉兴地区土地整理中权属调整的模 式、意义及其存在的问题。 ·土地整理的运作模式。为实现土地整理工作长期化、社会化 的目标，土地整理必须走产业化及市场化运作的道路，根据嘉兴地 区土地整理的实践，探讨了市场化运作的可能性以及市场化运作的 基本模式。 ·土地整理对土地资源优化配置的影响。围绕土地资源优化配 置的相关理论，总结土地整理对实现优化土地资源配置的影响。 一狲0j f ＼。曩 关键词：土地整理、濮式土地资源优化配置 致 致 谢 本论文是在我的导师吴次芳教授的悉心指导下完成的。在论文 的成稿过程中，导师对我论文的选题、构思、内容进行了大量的指导。 在职研究生期间，导师渊博的学识、对学科前沿敏锐的洞察力、严 谨的治学态度、平易近人的作风都给我留下了深刻的印象，是我在 治学道路上终生的楷模，在此，表示我深深的献意。 感谢刘卫东老师、吕军老师、王珂老师、徐建春老师、叶艳妹 老师、王建弟老师、王深法老师的传道授业；感谢楼建悦老师、宋 露老师的大力帮助，做为研究生班的班主任，在生活上、学--j上均 给予我们无微不至的关心；感谢鲍海君博士给我的论文提出了许多 有益的意见。 嘉兴市国土资源局王国和局长、陈付良副局长、周照荣处长、 俞建英处长给我就读研究生提供了良好的机遇和条件。周照荣处长 和我的同事钱伟、孙训华在我就读期间，在工作上给予了我大力帮 助，使我能够腾出时间完成学业。嘉兴市水利局郑建根、嘉兴市农 经局许超为本论文提供了宝贵的资料。对这些关心我、支持我的领 导和同事在此我一并表示诚挚的谢意。 此外，我想特别谢谢我的文夫吴胜强先生，我的婆婆和母亲， 他们理解和支持我的工作和学--j，为我毫无怨言的承担了照顾孩子 和家庭的重任。宝贝儿子吴峥给我的生活增添了无穷的乐趣。生活 中能与他们相伴，是我最大的快乐和欣慰。 最后，对参加本论文评阅、答辩和对本论文提出宝贵意见的所 有老师和同学表示诚挚的献意。 屠帆 二00二年五月 图表目录图3-1 图表目录 图3-1 嘉兴市2001年土地利用结构 ．．20 表3-1 嘉兴市1997-2001年补充耕地潜力结构表 ．．22 表3-2 嘉兴市1990、2000、2001年农业用地与建设用地比例 22 表3—3嘉兴市城镇人口、面积统计表 ．．24 表3-4 嘉兴市农村人口、宅基地面积统计表 ．25 表3-5 嘉兴市圩区整治、中低产田改造面积统计表 ．．28 表3-6嘉兴市1999—2 001年标准田建设建设情况 29 表3—7 嘉善县陶庄镇湖滨村土地整理项目整理前后地类变化 一31 表3—8海宁市庆云镇土地整理项目整理前后地类变化 34 表3—9平湖市钟埭镇中寺土地整理项目整理前后地类变化 一36 表3—1 0海盐县通元镇雪水港村土地整理项目整理前后地类变化 38 表3—11 平湖市庄基村宅基地整理项目整理前后地类变化 ．