有机农业在保护生物多样性上之策略及进展-财团法人台北市瑠公农业.PDFVIP

有機農業在保護生物多樣性上之策略及進展 特有生物研究保育中心 研究員兼副主任 彭國棟 摘錄自96 年瑠公農業產銷基金會推廣教育講習會資講義 有機農業在保護生物多樣性上之策略及進展 過去20 年間，不論是政府或非政府之層次，已漸有一些政策及機制在促進有機農業和生物多樣 性保育間之連結，但都缺乏實質內容或細節進展。這股連結及創見力量主要來自 1992 年的生物多樣 性公約(Convention on Biological Diversity, CBD) 。貣初，在該公約中未討論到農業與生物多樣性之關係， 但很多開發中國家呼籲，應該把農業之議題納入公約中，所以目前該公約之相關文件中，已規定各國 在其生物多樣性之國家報告(National Report) 、國家生物多樣性策略及行動計畫(National Biodiversity Strategies and Action Plans)中，均應將農業議題予以納入並予法制化。對很多簽署生物多樣性公約國家 的人民而言，農業生物多樣性保育是何意義？仍然少有人知道。因為大部分的國家仍著重在作物遺傳 資源，而少注重耕作地上的土壤及野生動植物之生物多樣性。 為了提高有機農業在全球保育運動中之能見度及角色地位，1991 年世界永續農業協會(World Sustainable Agriculture Associatiom, WSAA)於聯合國總部正式成立，並明確標榜「跨越國境、宗教、人 種的界限，防止土地的荒廢，保全珍貴的地球，推廣可確保糧食安全的新型農業，致力於大自然與人 類之間的調和」。國際有機農業聯盟自 1996 年開始即和世界保育聯盟(The World Conservation Union) ， 透過世界保育大會(World Conservation Congress) 、研討會及出版品等進行合作，加強保育生物多樣性， 以讓更多人認識有機農業在生物和景觀多樣性上之重要角色。國際有機農業聯盟已研訂有機原則和基 本準則，並被翻譯成 20 多種不同語言，供世界各地認證單位研訂其個別準則之參考。其標榜的有機 農業基本原則有四項： (一)健康原則(principle of health) ：強化並永續土壤、植物、動物、人類及地球之整體及個別的健康。 (二)生態原則(principle of ecology) ：以生態系及生態循環為基礎，謀求和生態系和諧共處及永續，並 向生態系學習。 (三)公帄原則(principle of justice) ：保障人和環境、人和人、人和其他生物間之公帄、尊嚴及正義。 (四)關懷原則(principle of care) ：以關懷的心及負責的態度，對環境及世代子孫之長期福祉負責。 依照該聯盟的有機生產及加工基本準則(Basic Standards for Organic Production and Processing)規 定，有機農業應對生態系之保護有所幫助，並建議採行以下措施： (一)妥善經營及連結濕地、生態豐富的休耕地、生態歧異度高的邊界土地、殘存荒野及不作生產用 途的水道與溝渠等，以促進生物多樣性保育 。 (二)就農場區域內訂定自然保育和生物多樣性保育用地之最低面積比率。 (三)針對生物多樣性及景觀改善事項納入相關措施中執行。 最近該聯盟更提出三份創新性標準草案，包括： (一)植物育種標準草案(Plant Breeding Draft Standards) ：強調增加基因多樣性及天然繁殖能力。 (二)生物多樣性及景觀標準草案(Biodiversity and Landscape Draft Standards) ：從基因、物種及生態系三 方面加強自然地區生物多樣性、農業生物多樣性及景觀多樣性。 (三)資源利用標準草案(Resources Use Draft Standards) ：強調能源及資材之永續與合理利用 我國行政院農委會正積極輔導成立有機農業團體辦理驗證事宜，目前輔導之驗證團體有「財團 法人國際美育自然生態基金會」、「財團法人慈心有機農業發展基會」、「台灣省有機農業生產協會」、「中 華民國有機農業產銷經營協會」及「台灣寶島有機農業發展協會」等五個民間組織。例如中華民國有 機農業產銷經營協會2002 年