公用事业特许经营合同中的行政特权研究宪法学与行政法学专业论文.docxVIP

本人完全了解苏州大 本人完全了解苏州大 即： 学位论文著作权归属 质论文的内容相一致。苏 信息情报中心、中国科学 中国学术期刊(光盘版) 文档，允许论文被查阅和 保存和汇编学位论文，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索。 涉密论文口 本学位论文属 ．在——年一月解密后适用本规定。 非涉密论文口 论文作者签名：超蔓日 期：矽／／．06 导师签 日 期： 公用事业特许经营合同中的行政特权研究中文摘要 公用事业特许经营合同中的行政特权研究 中文摘要 随着公共行政民营化研究的兴起，公用事业特许经营相关问题的研究已经引 起了我国行政法学者的高度关注，对公用事业特许经营合同的研究也早已进入行 政法学的视野。但实践中，公用事业特许经营的运作并非一帆风顺，特许经营项 目失败的案例比比皆是，使政府、特许经营者、消费者三方都陷入了纠纷不断的 漩涡之中，这些纠纷和损失，归根结底是由于行政主体在公用事业特许经营合同 中的行政特权引发的。因此，本文专门研究公用事业特许经营领域的行政特权， 通过对格式文本、法律文本、现实个案的分析，归纳行政主体在特许经营合同履 行过程中行使过的特权类型，即以合同履行评估权、单方变更解除权、临时接管 权为主要研究对象，探讨如何从实体、程序、救济途径三方面来限制行政主体特 权的行使，以期更好的保护公共利益和特许经营者的合法权益。 本文的主体内容分为四个部分，第一部分分析了公用事业特许经营合同中行 政特权的概念与特征，指出行政特权在公用事业特许经营合同履行过程中存在的 必要性；第二部分主要分析公用事业特许经营合同中的特权类型，以公用事业特 许经营格式合同、市政公用事业特许经营立法、现实中的相关案例为基础，分析 特许经营合同特权的基本类型，并确立合同履行评估权、单方变更解除权、临时 接管权这三类特权，并分析各类特权在立法和实践中存在的问题；第三部分针对 如何限制政府滥用这三类特权，提出从实体方面与程序方面对行政特权进行法律 控制，从而达到公用利益与特许经营者利益的平衡。第四部分讨论如何从救济上 有效化解特许经营合同特权纠纷，为特许经营者及利害关系人提供司法外救济和 行政诉讼两个救济途径，使纠纷得到及时有效的化解，限制政府滥用特许经营合 同中的行政特权，保护特许经营者的合法权益。 关键词：公用事业；特许经营合同；行政特权：公共利益 作 者；朱秋蓉 指导教师：章志远教授 Study Study on the Executive PriVileges in Franchise Agreem ent of Public Utilities Abstract Wi廿l t11e begimliIlg of rese黜ch on me privatization of public adminis位ltion，a series of problems about tlle f胁chise a酽eement of public utilities wmch c绷e int0 View of me su巧ect of adm诚stratiVe law have arouSed great concem锄ong our schol躺．But tlle operation of the行锄clliSc agreement of public utilities is not so e嬲y iIl practice．N啪erouS failing caSes of丘锄Chi∞are StiU in evidencc．So the govemment、 婶nchisee and customer are molVed in a long legal wm91e，facing t0 big losses tllat were caused by me eXecutiVe priVileges in f-r锄chi∞agreement of public utiliti铭 ultimately．Therefore thjs tllesis specializes in me exeCutive privileges in矗．锄cIlise agreement of public utilities by锄alyzing me prefo珊atted texts、legal textS锄d渤1 c鹳es，summarizing tlle t)rpes of t：hc executiVe priVileges operated by adminjst豫tive su巧ect in the cour∞of contr∞t inlplementation．The∞executive privileges include the power