拉美政治生态变化下的美洲玻利瓦尔联盟-拉丁美洲研究.PDFVIP

２０１６ 年１２ 月 拉丁美洲研究 Ｄｅｃ２０１６　 第３８卷　 第６期 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｓｔｕｄｉｅｓ Ｖｏｌ３８　 Ｎｏ６ 国际关系 拉美政治生态变化下的 美洲玻利瓦尔联盟 李　 慧 内容提要: 近来拉丁美洲地区的政治生态发生了深刻的变化ꎬ 左翼势力集体退潮ꎬ 由左翼发展中国家组成的美洲玻利瓦尔联盟随 之陷入困境ꎮ 该联盟遭遇的发展困境至少可以从三个方面探求其缘 由ꎮ 首先ꎬ 联盟内部成员国的政治、 经济形势发生转变ꎮ 主要成员 国步入政治过渡期ꎬ 原有政策取向可能面临重新定位以及单一的经 济来源使之遭遇连带危机ꎮ 其次ꎬ 联盟外部的生存环境发生了变 化ꎮ 阿根廷和巴西等地区盟友陷入困境ꎬ 奥巴马时期美拉关系升 温ꎬ 弱化了联盟成员国一致的反美立场ꎮ 最后ꎬ 美洲玻利瓦尔联盟 作为一体化组织既有特殊性又有普遍性ꎮ 特殊性方面ꎬ 该联盟有别 于发展中小国一体化组织的一般形式ꎬ 实际运行中是由委内瑞拉充 当 “大国” 角色ꎬ 其政治性特点局限了美洲玻利瓦尔联盟的发展ꎮ 普遍性方面ꎬ 联盟的发展受经济周期和政治周期左右ꎬ 当前的困境 是经济周期和政治周期叠加作用的结果ꎮ 关 键 词: 拉美政治　 美洲玻利瓦尔联盟　 委内瑞拉　 一体化 左翼 作者简介: 李慧ꎬ 中国社会科学院拉丁美洲研究所综合理论研 究室助理研究员ꎮ 中图分类号: Ｄ７７７４　 　 文献标识码: Ａ 文章编号: １００２－６６４９ (２０１６) ００６６－１１ — ６６ — 拉美政治生态变化下的美洲玻利瓦尔联盟　 　 　 美洲玻利瓦尔联盟 (ＡＬＢＡ) 前身为 “美洲玻利瓦尔替代计划”ꎬ 由以委 内瑞拉和古巴为首的拉美若干左翼执政国家和加勒比小国构成ꎬ 截至２０１５ 年 年初其成员国已扩大到１１个: 委内瑞拉、 古巴、 玻利维亚、 尼加拉瓜、 多米 尼克、 厄瓜多尔、 圣文森特和格林纳丁斯、 安提瓜和巴布达、 圣卢西亚、 圣 基茨和尼维斯、 格林纳达ꎮ 美洲玻利瓦尔联盟创建的初衷是与美国提出的 “美洲自由贸易区” 抗衡ꎬ 其后成为拉美区域合作的另一种模式受到普遍关 注ꎮ 自２００１年委内瑞拉时任总统查韦斯提出、 ２００４年正式建立以来ꎬ 这一新 型区域合作组织曾极大地影响了２１世纪初的拉美地缘政治和经济形势ꎬ 但是 随着近期国际经济环境的改变和拉美政治生态环境的剧烈变化ꎬ 联盟目前的 情况与当初的预期出现了较大的差距ꎮ 内部多个成员国经历了或正在经历国 家政治进程的重大变故ꎬ 例如委内瑞拉执政党在立法机构选举中受挫ꎬ 古巴 与美国复交ꎬ 玻利维亚总统推动的修宪公投失败等ꎮ 与此同时ꎬ 联盟生存的 外部环境也发生了较大变化ꎬ 如阿根廷政府左右更迭ꎬ 巴西劳工党政府深陷 腐败丑闻后总统遭到弹劾ꎮ 随着时间的推移ꎬ 地区政治版图仍在不断地发生 演变ꎬ２０１６年年末ꎬ 古巴革命领袖菲德尔 卡斯特罗离世ꎬ 使这个深受左翼 政治力量及其标志性人物影响的联盟愈加前途未 卜ꎮ 美洲玻利瓦尔联盟急速 衰落的主要原因是什么? 作为新世纪区域合作和政治光谱中一极的一体化组 织ꎬ 这一联盟是否已经一蹶不振ꎬ 还是一时性地或者中长期地进入低迷阶段? 本文将尝试对此进行探讨ꎮ 一　 政治版图发生多重变化 近年来ꎬ 美洲玻利瓦尔联盟主要成员国国内政治力量和经济形势发生了 重大变化ꎬ 这是联盟发生衰退的内部因素ꎮ 美洲玻利瓦尔联盟作为拉美地区 诸多次区域组织的一员ꎬ 其最引人关注的特点就是左翼发展中国家的形象和 反美反新自由主义的立场ꎮ ２０１３ 年ꎬ 拉美左翼代表人物、 委内瑞拉总统查韦 斯的去世被普遍视为美洲玻利瓦尔联盟走向下坡的开端ꎮ 随后ꎬ 不利的全球 经济形势和一系列政治事件ꎬ 致使曾轰轰烈烈的玻利瓦尔革命逐步失去发展 势头ꎮ ２０１６年１