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机关之间工作关系的划分： 同一系统的机关 同级机关 下级机关 业务上指导与被指导 上级业务 主管部门 下级业务部门 领导与被领导 上级机关 同级机关 平行关系 1. 2. 3. * ppt课件 （五）按来源分类 收文 发文（内部、对外） （六）按处理方式分类 阅办件（办件）——需要阅件人审批的公文 阅知件（阅件）——需要阅件人阅知的公文 * ppt课件 1. 草稿——非正式、无效力。（征求意见稿、讨论稿、修改稿、送审稿、代拟稿） 2. 定稿——履行法定生效程序的最后完成稿，具有正式公文的法定效用,具有签发或会议批准标志。（原稿、底稿） 3. 正本——具有法定效用的正式文本，主送件。格式规范，具有生效标志。(试行本、暂行本、修订本、不同文字文本 ） 4. 副本——正本的复份或复制本（抄送件、传阅件、存本） （七）按公文稿本分类 * ppt课件 四、公文处理程序 * ppt课件 纸质文件处理程序示意图 收文 发文 收文登记 审核、退文 接收 分发、加工 拟办 批办 承办 注办 拟稿 会商 审核 签发 复核 缮印校对 用印签署 发文登记 发出公布 组织传阅 对内催办 查办、对外催办 信息反馈 办毕文件处置 归档 清退 暂存 销毁 * ppt课件 （一）拟稿 （1）内容要求 符合国家法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定要加以说明；如对原有政策、规定进行调整或修订，应在颁布时对原有政策、规定予以废止。 （2）文字表达 情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨、条理清楚，字词规范，标点正确，篇幅适宜并力求简短。 * ppt课件 （3）文种使用 根据行文目的、职权范围、行文关系确定。 （4）称谓使用 人物、机构、事物名称在书写上不要出现错误； 对同一人物、机构、事物的称谓要统一、前后一致； 称谓要规范，人物称谓一般应姓名在前，职务在后； 应使用权威部门公布的规范简称。 * ppt课件 （5）引文、日期 引用公文先引标题，后引发文字号； 引用外文应当注明中文含义； 日期应当写明具体年、月、日。一般不用“今年”、“上月”、“昨天”等词来表达，也不用简写来表达。 （6）使用国家法定计量单位 * ppt课件 （7）?结构层次的序数符号 原则上不超过四层。其符号为： 第一层 “一、” （作为小标题时句尾无标点）； 第二层 “（一）” （作为小标题时句尾标点可有可无） ； 第三层 “ 1.” （无论是否作为小标题，要有标点）； 第四层 “（1）” （必须有标点）。 * ppt课件 （8）非规范化简称 应先用全称并注明简称（下文不再出现不必注明）。 使用国际组织外文名称或其缩写形式，应在第一次出现时注明准确的中文译名。 注意：简称应该准确概括原称的含义，不使用不为人们所普遍熟知的简称。 * ppt课件 （9）数字使用 除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。 （10）拟制公文，首页应使用规范的发文稿纸。 * ppt课件 （二）审核（分为签发前和签发后两种审核） 审批签发前由公文处理部门审核 是否需要行文； 是否符合行文关系、行文方式是否妥当； 需要会签的是否已经会签； 是否符合拟制公文的有关要求、格式是否规范。 * ppt课件 签发后的发文清样印刷前，应由公文处理部门作全面复核 审批、签发手续是否完备 附件材料是否齐全 格式是否规范等。 如果发现明显错漏或不当之处，应予改正。对内容有实质性改动的，应加签（核签）。 （二）审核（分为签发前和签发后两种审核） * ppt课件 五、常用公文文种 * ppt课件 下行文 决定 通告 通知 通报 意见 批复上行文 报告 请示平行文 函会议纪要 * ppt课件 （一）我国现行党政机关使用的文种 我国现行党和各级领导机关使用的文件有14个： 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 国家行政机关使用的公文种类有13个: 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 上述文件共27个，其中9个是相同的，即：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要； 不同的有9个，其中属党的机关的有5个，即：公报、指示、决议、条例、规定；属国家行政机关有4个，即：命令（令）、议案、通告、公告。由于这18个文件是党和国家在公文管理法规中明确规定的，一般称为法定文种。 * ppt课件 ppt课件 * * * * * * * * * * *