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反高利贷法问题研究法律专业论文
第
第 二 节 对 完 善 高 利 贷 监 管 制 度 的具 体 建 议 33
一 、 规 范 、 统 一 刑 事 司 法 标 准 3 3
二 、 制 定 专 项 法 律 对 高 利 贷 进 行 界 定 34
三 、 民 商 借 贷 应 区 分 对 待 34
四 、 建 立 多 层 次 自发 性 监 管 制 度 36
^ @ 3 7
S # 3 8
参 考 文 献 42
^ iB 46
摘 要高
摘 要
高 利 贷 是 有 一 种 拥 有 久 远 历 史 的经 济 现 象 , 自从 人 类社 会 产 生 了 商 品交 换 , 各 个 社会 发展阶 段 都 能 找 到其 的身 影 。各个 国家 也 都 针 对 自身特 点创 制 了 反 高 利 贷 法 或 放贷 人 管 理 规 定 ,以期 对 髙 利 贷 进 行 一 定 的规 制 和 引导 ,在 牺 牲 一 定 的 经 济 活 跃 性 的 同时规 避 其 可 能带 来 的社 会 风 险 。不 例 外 的 ,处 于 社 会 主 义初 级 阶 段 的 当 今 中 国依 然 存 在 着 活 跃 的 高 利 贷 活 动 ,并 且 ,随着 我 国市 场 经 济 的 不 断完 善 、 发 展 ,民 间借 贷 日趋 高 利 贷 化 。但 与 现 况 不 相 衬 的是 ,高利 贷 在 我 国法 律 上 的 界 定 相 对 模 糊 ,且 没 有 特 定 的法 律 规 定 对 其 作 出过 全 面 的规制 或 引导 ,此外 ,当 下 关 于 高 利 贷 的法 律 规 定 也 相 对 比较 原 始 落 后 ,立 法 时 的 考 量 并 不 够 周 全 ,不 能 完 全 适 应 当下 的经 济 、资 本 市 场 的发 展 需 要 ,这 就 导 致 在 实践 中高 利 贷 活 动 出现 了 诸 多 不 能 得 到 合 理 解 决 的 问题 。
本 文 试 着 对 世 界 各 国 “反 高 利 贷 法 ”进 行 的 比较 研 析 ,从 而 得 出各 规 制 体 制 的 异 同与 优 劣 ,以期 对 我 国针 对 高 利 贷 现 象 的立 法 提 供 一些 思 考 与 建 议 。本 文 共 分 为 以下 四 个 部 份 :
第 一 部 分 总 结 了高 利 贷 法 律 规 制 的历 史 渊 源 及 其 影 响 ,分 为 国外 规 制 历 史 及 我 国 古 代 规 制 历 史 两 方 面 。首 先 ,在 国外 规 制 历 史 方 面 主 要 介 绍 了 古 代 西 方 世 界 及 伊 斯 兰 世 界对 高 利 贷 的现 象 的不 同规 制 方 式 。其 次 ,与 之 相 对 应 的本 文 还 简 单 的 介 绍 了我 国古 代 对 借 贷 利 率 的 官 方 规 制 方 式 。最 后 ,对 中西 方 古 代 高 利 贷 管 制 进 行 了一 定 的对 比 。此 外 ,本 部 分 还 就 高利 贷 对 三 民 民生 、国家 金 融秩 序 、社 会 治 安 的影 响进 行 了 阐述 。经 研 究 发 现 ,高 利 贷 活 动 历 史 悠 久 ,中 国和 西 方 在 传 统 价 值 观 点 上 存 在 一 定 差 异 ,而 高 利 贷 的存 在 对 人 们 的 正 常生 活 也 有 着 不 小 的 影 响 。
第 二 部 分 对 当今 世 界 各 国对 高 利 贷 的不 同规 制 手 段 及 模 式 进 行 了 比对 。主 要 分 为 民商 法 及 刑 法 等 等 数 个 部 门法 角 度 ,经 过 比较 研 析 ,各 国在 处 理 反 高 利 贷 这 一 法 律 问题 时解 决 的途 径 各 不 相 同 ,但 这 些 从 表 面 上 看 来 不 尽 相 同规 制 途 径 的 共 性 是 他们 的立法 活动 均 是 围绕 着 本 国 自身特 有 的 的伦 理 、价值 观 念 、经 济 特 性 而 展 开 的 。
第 三 部 分 ,当今 我 国对 高 利 贷 现 象 的适 用 法 律 法 规 的 发展 的趋 势 和 尚存 在 的 缺 陷 。首 先 介 绍 了我 国 自新 中 国建 立 至 今 的 高利 贷 管 制 历 史及 法 律 适 用 ,其 次 分 析 了我 国现 今 存 在 的 管 制 缺 陷 ,包 括 对 金 融 管 制 过 严 及 反 高利 贷 法 律 制 度 不 完 善 等 。
第 四部 分 ,本 文 主 要 阐述 了对 我 国高利 贷 规 制 制 度 完 善 的思 路 及 具 体 措 施 。 结 合 第 二 部 分 对 各 国管 控 方 式 的 比对 及 第 三 部 分 我 国 当 下 存 在 的缺 陷和 原 因 ,明 确 了完 善 我 国 “反 高 利 贷 法 ”的思 路 ,并 在 此 基 础 上
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