试论中国共产党执政资源的要素、功能及其利用和开发.pdfVIP

试论中固共产党执政资源的要素、功能戏J￡利用lj开发 一、导 沦 执政党执政能力的重要标志之一。因此，对执政资源进行基础理论研究，具有重 大理论价值和实践意义。 对执政资源的概念、要素、功能进行规范的基础理沦研究，不仅有助于丰富 和发展政党理论乃至政治学理论，而且有助于加强马克思主义执政理论建设，有 助于深化对党的执政规律的认识，有助于党增强执政能力，提高执政水平，巩固 执政地位。 (二)理论综述 “执政资源”这一概念提出的时间并不久，目前我国学者对执政资源的研究 成果尚不多见，而且大多是应用性研究，而对执政资源的概念、执政资源体系的 各构成要素和功能只是简单的描述，尚未作深入的理论研究。 如谭吉华的《执政党扩充执政资源初探》一文从资源的属性角度将执政资源 的概念界定为执政党在其执政过程中为完成执政使命可资利用的人、财、物、信 息等自然的、社会因素总和：并将执政资源划分为意识形态资源、人民群众的自 觉服从和拥护、执政党自身资源、文化资源和中外执政党的经验教训。 刘宗洪的《执政党执政资源论析》一文将执政资源定义为一个执政党为提高 执政效能可利用的各种积极因素和条件，将执政资源划分为历史资源、权力资源、 理论资源和组织资源。 朱兆中的《政党的执政资源与执政成本初探》一文对执政资源的概念进行了 简单界定，重点是对执政成本与执政收益的阐释。 此外，陈小林的《中国共产党开发执政资源问题研究》、吴文勤、杨长鑫的《中 国共产党的执政资源变迁及其制度整合》、齐卫平的《有效运用中国共产党的执政 资源》，黄明哲、赖宏的《加强党的执政资源建设的思考》等文章重点都是放在与 中国共产党的执政能力建设相结合的应用性研究上，但对其最基本的理论支撑却 语焉不详。 因此，本文试图通过对“执政资源”概念和构成要素的梳理，剖析执政资源 的功能，以期为中国共产党对执政资源的利用和开发实践方面的探讨提供理论支撑。 试论中固共产党执政资源的要索、功能发je利用一i开发 一、{；! 论 (三)研究的框架与方法 l、研究框架 本文的论述拟立足于现实，通过具体分析“执政”这一执政资源的核心概念 和对“资源”概念的界定，提出执政资源是一个含有双重涵义的概念：其一，执 政本身是一种资源；其二，指能为执政党所利用来维护执政权，巩固执政地位， 促进国家和社会的发展，实现党所代表的公共意志，产生执政效益的所有有形的 物质性资源和无形的非物质性资源。进而通过考察中国共产党执政的本质和由此 而决定的中国共产党执政资源的特征来分析其执政资源的构成要素。按照执政资 源的外在表现形态来划分，本文提出新时期中国共产党的执政资源主要是由党的 组织资源、群众资源、军队、传播媒体等有形的物质性资源和执政权力、执政的 合法性资源(意识形态、制度资源、政绩资源)、历史资源等无形的非物质性资源 构成的一个有机整体。进而本文对执政资源的整体结构性功能进行了分析，认为 执政资源体系是一个由各构成要素共同作用的功能体系。最后，本文试对执政资 源功能的现实性实现的路径之一——执政资源的利用和开发作了初步探索。 2、研究方法 美国社会学家阿力克斯·英克尔斯认为，了解概念的本质，可以有三条主要 的途径：历史的途径、经验的途径和分析的途径。本文采用文献分析、归纳与演 绎的方法、系统研究方法，综合种种经验材料，对执政资源进行规范性的研究。 (1)文献研究法。本文的主题——执政资源是执政党建设理论界近期的一个 新的亮点，一些学者围绕着这一主题展开了一些探讨，对于这些文献进行收集、 整理、分析，有助于从整体上把握执政资源所涉及的相关范畴，构建执政资源理 论研究的总体框架。 (2)归纳和演绎的方法。通过归纳与演绎、分析与综合的方法，研究执政资 源的特质，挖掘执政资源的内涵、要素及功能，探索其理论框架a (3)系统研究方法。执政资源体系总是与社会发展的外界环境不断发生输出、 输入与转换的关系，执政资源的各要素也不是一个个封闭的子系统，而是存在着 互动关系。多层次地考察执政资源体系的构建问题，使研究具有系统性。 试论中困共产党执政资源的要素、功能发J#利用0开发 二、执政资源的概念