基本公共卫生服务政策与管理探讨.pdf

基本公共卫生服务政策与管理探讨基本公共卫生服务政策与管理探讨基本公共卫生服务政策与管理探讨基本公共卫生服务政策与管理探讨 2012-6-2 基本公共卫生服务政策与管理探讨基本公共卫生服务政策与管理探讨基本公共卫生服务政策与管理探讨基本公共卫生服务政策与管理探讨 一、促进基本公共卫生服务逐步均等化概念 二二、基本公共卫生服务项目基本公共卫生服务项目、内容内容、任务任务 三、基本公共本公共卫生服务实实施机机构、方式式、方法 四、基本公共卫生服务资金管理与使用 五五、基本公共卫生服务考核基本公共卫生服务考核 六六、、基本公共卫生服务宣传与信息化建设基本公共卫生服务宣传与信息化建设。。 一、促进基本公共卫生服务逐步促进基本公共卫生服务逐步 均等化概念均等化概念  （一）何为基本公共卫生服务  基本公共卫生服务，是指主要由专 业公共卫生机构业公共卫生机构、基层基层医疗卫生机构医疗卫生机构向向 全体居民提供、解决基本公共卫生问题 、简单易行简单易行、效果肯定效果肯定、成本经济的公成本经济的公 共卫生服务，是公益性的公共卫生干预 措施措施 ，主要起疾病预防控制作用主要起疾病预防控制作用。  （二）何为基本公共卫生服务均等化  基本本公共卫生生服务均等务均等化有有三方面含义含义：  一是每个公民都能平等地获得基本公共卫 生服务生服务，我国现阶段的基本公共卫生服务均等我国现阶段的基本公共卫生服务均等 化，主要由国家确定若干服务项目，免费向城 乡居民提供乡居民提供。。  二是基本公共卫生服务的内容是根据居民 的健康需要、政府的财政承受能力、公共卫生 服务能力与效果等确定的。在保障国家确定的 基本公共卫生服务均等化的基础上，鼓励地方 政府根据当地经济水平和突出的公共卫生问题政府根据当地经济水平和突出的公共卫生问题 ，适当增加基本公共卫生服务内容。  三是以预防为主的服务原则与核心理念三是以预防为主的服务原则与核心理念。。 均等化不等于平均化均等化不等于平均化，建立居民健康档建立居民健康档 案、健康教育等是面向全体居民提供， 孕产妇保健孕产妇保健、儿童保健儿童保健、慢病管理慢病管理、老老 年保健等则项特定人群提供。 促进基本公共卫生服务均等化的措施促进基本公共卫生服务均等化的措施，， 主要有二 一是实施基本公共卫生服务项目是实施基本公共卫生服务项目， 二是实施重大公共卫生服务项目。  （三）促进基本公共卫生服务均等化任 务提出 2009年３月１７日，中共中央、国务院 颁发《关于深化医药卫生体制改革的意 见见》》 （中发中发 〔〔2009 〕〕6号号），提出提出 “促进促进 基本公共卫生服务逐步均等化。国家制 定基本公共卫生服务项目定基本公共卫生服务项目，从从 年起，逐步向城乡居民统一提供疾病预 防控制防控制、妇幼保健妇幼保健、健康教育等基本公健康教育等基本公 共卫生服务。  实施国家重大公共卫生服务项目，有效预防控 制重大疾病及其危险因素制重大疾病及其危险因素，进进一步提高突发重步提高突发重 大公共卫生事件处置能力。  健全城乡公共卫生服务体系，完善公共卫生服 务经费保障机制，２００９年人均基本公共卫 生服务经费标准不低于１５元，到２０１１年 不低于２０元。加强绩效考核，提高服务效率 和质量。  逐步缩小城乡居民基本公共步缩小城乡居民基本公共卫生服务差服务差距，力力 争让群众少生病。” 二、基本公共卫生服务项目、内容、任务  （一）基本公共卫生服务项目确定依据 2009年7月5 日，卫生部财政部 人口计生 委颁发《关于促进基本公共卫生服务逐 步均等化的意见》（卫妇社发〔2009 〕 70号），提出了工作目标、主要任务、 保障措施、加强组织领导等要求。国家 根据经济社会发展状况根据经济社会发展状况、、主要公共卫生主要公共卫生 问题和干预措施效果，确定国家基本公 共共卫生服务项目生