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摘要
摘 要
公共服务型政府是顺应时代发展需求的一种全新的政府管理模式,当今为
止,代表了人类历史上政府类型发展的最高阶段。多年来,我国围绕完善政府
公共服务体系和职能建设,不断深化政府管理体制改革,取得了一定成效,但
是仍然存在一些问题和不足。随着改革的深入发展,我国政府改革的目标定为
越来越明确,就是要从权力高度集中的计划控制型政府向有限权力的公共服务
型政府转变。在加强政府治理、建设公共服务型政府的理论研究方面,国内已
取得了相当的成就,但总体来说仍存在系统性、连续性不够的缺点,有许多问
题还有待于进一步解决。
本文在吸收和借鉴前些年国内外研究成果的基础上,结合我国国情,充分
运用理论与实践相结合的办法,对公共服务型政府建设进行了更系统的研究。
阐明了公共服务型政府建设的理论基础,即马克思的代表制思想、西方的新公
共管理理论和中国共产党提出的“三个代表”重要思想。分析了当前我国政府
治理面临的观念、制度、体制、方法等方面的制约因素和建设公共服务型政府
对促进经济社会发展的重要意义。进一步明确了公共服务型政府的内涵和特征,
并提出了建设公共服务型政府的目标要求,即民本政府、法治政府和透明政府。
在建设公共服务型政府的主要内容和举措上,从四个方面进行了深入探讨:进
一步理顺党政关系,推进党政关系的制度化、规范化发展;进一步深化行政体
制改革,减少行政层次、行政成本、审批环节、行政垄断和行政集权;深入推
进法治建设,深化执法体制改革,完善行政决策监督机制,促进依法行政;健
全完善公共服务体系,突出战略重点,完善制度建构,不断提高政府公共服务
水平。最后以寒亭区近年来加强政府建设的实践为例,对如何建设公共服务型
政府进行了进一步的分析研究,充分印证了本论文的研究成果。
本文在研究过程中,坚持以马克思主义方法论为指导,系统地把握政府治
理和公共服务型政府建设的相关理论,并将理论和实践相结合进行分析研究,
得出结论,对推进我国政府建设和改革的实践具有一定的借鉴意义。
关键词:公共服务型政府政府治理管理模式转变
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