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推广“合同能源管理” 发展节能服务产业 沈 龙 海 EMCA主任 二00五年十月 1 一、认清节能好形势 抓住节能好机遇 全国呈现出有利于节能的好形势。主要 表现在以下几方面： 1) 近几年，我国能源供需紧张，特别是电、 油，很多省市拉闸限电,进口油增加，能源约束 矛盾更加突出. 2004年全国10个省市缺电,很多省市拉闸限电; 2005年夏季供 电高峰期全国电力缺口约2000万千瓦; 2004年全国进口原油1.2亿吨; 2005年全国煤炭缺口8,000万吨, 预计2005年南方电网电煤 缺口600万吨. 2 一、认清节能好形势 抓住节能好机遇 2) 能源价格上涨,企业和单位的能耗占成本 费用的比例增高; 随着国际油价上涨,2005年7月23 日国家发改委今年第5次调整 了我国成品油价格,汽柴油零售价再次创新高. 3) 能源环境问题突出，改善环境和保护生 态的意识增强; 4) 能源供应安全问题关注; 3 一、认清节能好形势 抓住节能好机遇 5) 科学发展观的提出，其核心内容是经济 社会的协调和可持续发展; 6) 节能是发展循环经济, 建设节约型社会的 重要内容; 2005年7月国家发改委印发了建设节约型社会近期重点 工作分工的通知 4 一、认清节能好形势 抓住节能好机遇 7) 经国务院同意，2004年国家发展改革委 发布了我国第一个 《节能中长期专项规划》。 国家发展改革委在编制 《能源中长期发展规划纲要》的同 时，组织编制了 《节能中长期专项规划》，这是改革开放以来我 国制定和发布的第一个节能中长期专项规划。规划分析了我国能 源消费特点、能源利用状况、节能工作存在的主要问题、节能工 作面临的形势和任务，提出了节能的指导思想、原则和目标，节 能的重点领域、重点工程及保障措施。 5 一、认清节能好形势 抓住节能好机遇 正确认识节能的科学含义。 节能是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以 及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节 的损失，更有效、合理地利用能源。 提高能源利用效率是指利用较少的能源提供相同的照明、采 暖、运输及其他能源服务。 提高能源利用效率要求科学用能。科学用能的原理主要包括能 量的梯级利用原理、系统集成原理等。 不论能源供不应求,还是供大于求，都要坚持节能，提高能源 利用效率，科学用能。 6 一、认清节能好形势 抓住节能好机遇 中国的能源利用效率低，节能潜力 大。 2000年，我国的能源利用效率为33%，其中，能源加工、 转换、储运效率为67 。8%，终端能源利用效率49 。2% 。能源利 用效率比国际先进水平低10个百分点。我国能源利用效率与国外 的差距表明，中国的节能潜力巨大。按单位产品能耗和终