投资管理体制与项目融资.pdf

第一章 投资管理体制与项目融资 复习要求 定资产投资管理体制的基本内容； （一）了解我国固 （二）熟悉建设项目融资的基本内容：融资方式、融资程序、融资成本； （三）熟悉工程建设管理制度的主要内容：建设项目法人责任制、招投标制、工程建设 监理制、合同管理制。 第一节 投资管理体制 一、固定资产与固定资产投资体制 (一) 了解投资的含义、运动过程和分类 1．投资含义 所谡投资是投资主体为特定的目的，以达到预期收益的价值垫付行为。 2 ．投资运动过程 投资运动过程，本质上是价值运动过程。投资运动过程就是在投资的循环周期中价值川 流不息的运动过程.考察投资运动的每一次循环，生产经营性投资运动过程包括资金筹 集、分配、运用(实施)和回收增值四个阶段(见教材图 1.1.1)。 3 ．投资分类 投资从不同角度可作不同的分类。 (1)按投资在再生产过程中周转方式不同，可分为固定资产投资和流动资产投资。 (2)按照投资的领域来分，可分为生产经营性投资和非生产经营性投资。 (3)按投资方式来分，可分为直接投资和间接投资。 (4)按投资主体来分，可分为政府投资，企业(公司)投资，国家授权投资主体投资和个人 投资。 (5)按投资来源国别分，可分为国内投资和国外投资。 投资的上述分类如教材图 1.1.2 所示。 (二) 了解固定资产投资的内容及特点 固定资产是指在社会再生产过程中可供长时间反复使用，并在其使用过程中基本上不改 变实物形态的劳动资料和其他物质资料，如房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。固 定资产投资是指大修以外的全部固定资产再生产的投资。其主要特点如下： 第 1 页 共 106 页 (1)资金占用多，一次投入的资金数额大。 (2)建设和回收过程长。 (3)投资形成的产品具有固定性。 (4)投资产品具有单件性。 (5)投资项目的管理比较复杂。 （三）了解固定资产投资体制的模式 投资体制是指组织、领导和管理社会投资活动的基本制度和主要方式、方法。 从不同的角度来考察投资体制，有不同的组成。 从系统论的角度来看，投资体制主要由投资决策系统、投资调控系统、投资动力系统、 投资住处系统四大子系统组成，投资体制是四者的统一体。 从管理组织情况看，投资体制主要由以下三要素组成：投资主体的决策层次与结构，投 资运行机制，投资领域内各经济实体之间的关系。 从管理职能来看，投资体制的组成主要包括投资计划管理体制，投资资金管理体制和投 资经营管理体制。 根据投资决策的集权程度不同，可把投资体制划分为三种典型的模式： （1）高度集权型投资体制模式，这种模式的特点是企业投资全部纳入国家统一计划， 投资方式单一，投资领域各单位和经济实体之间的联系非商品化。 （2 ）分散型投资体制模式，这是一种投资决策权完全分散化的投资模式，国家彻底放 弃一切投资决策权，把它交给为数众多的企业。 （3 ）综合型投资体制模式，其基本特征为：划分国家、地方和企业的投资范围，中央 政府负责关系整个国民经济产业结构和社会消费结构的的项目投资，地方政府负责关系 到地方产业，经济结构的新建项目的决策，企业再生产方面的一切决策权全部由企业自 主行使，形成了中央，地方，企业三个层次的投资主体。投资调控主要通过财政、税收、 贷款利率和筹资等手段，引导和调节投资的流向。 二、我国的固定资产投资管理体制 (一) 了解投资管理体制的概念 投资管理体制是投资体制的一部分，是国家组织和管理投资的制度、方式和方法的总称。 它包括投资管理权限和职责如何划分、投资调控方式如何采用以及投资管理机构如何设 置等。 第 2 页 共 106 页 (二) 了解我国投资管理体制改革的目标 投资管理体制改革的总体目标是：改革投融资方式，充分发挥市场对投资活动的调节作 用，建立投资的风险约束机制，真正确立企业是基