环境管理体系审核指南.pdf

环境管理体系审核指南 (ISO 14000标准) 1996 年 7 月，国务院召开了第四次全国环境保护大会， 会议确定了 《国家环境保护“九五”计划和2010 年远景目 标》，发布了 《国务院关于环境保护若干问题的决定》，部 署了《污染物排放总量控制计划》和《跨世纪绿色工程规划》。 “九五”计划确定到 2000 年力争使环境污染和生态破坏加剧 的趋势得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改 善。为了实现这一目标，国务院决定：“到 2000 年，全国所 有工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准；各 省、自治区、直辖市要使本辖区主要污染物排放总量控制在 国家规定的排放总量指标内”。为了实现这些目标，我们除 了要依法做好新污染源控制及老污染源限期达标，实行清洁 生产等工作外，还要在工业污染防治工作中适时实 ISO14000 系列标准，并把 ISO14000 国际标准与中国现行的环境管理 制度相结合，形成符合中国国情的环境管理体系，并逐步地 加以实施，这是实施经济与环境可持续发展战略的需要。 1996 年 9 月 1 日国际标准化组织（ISO ）正式发布了 ISO14001 和 ISO14004 两个国际标准，同年 10 月 1 日，又发 布了 ISO14010、ISO14011 和 ISO14012 三个国际标准。为了 有效地在我国开展环境管理体系审核工作，促进企业节约资 源降低能耗，减少污染物排放。同时，为了学习国际先进的 环境管理经验，在环境管理审核上与国际接轨，国家环境保 护局将五个正式国际标准转化为中国环境管理体系审核指 南，作为各地区、各部门进行环境管理研究、宣传和人员培 训时使用，并作为环境管理体系咨询、环境管理体系审核的 技术依据。 本指南的附录为提示性附录。 1 本指南由国家环境保护局负责解释。 ISO( 国际标准化组织)是由各国标准化团体(ISO 成员团 体)组成的世界性的联合会。制定国际标准的工作通常由 ISO 的技术委员会完成。 各成员团体若对某技术委员会已确定 的标准项目感兴趣，均有权参加该技术委员会的工作。与 ISO 保持联系的各国际组织（官方的或非官方的）也可以参 加有关工作。 在电工技术标准化方面， ISO 与国际电工委 员会（IEC ）保持密切的合作关系。 由技术委员会通过的国际标准草案提交各成员团体表 决，只有取得至少 75%参加表决成员团体的同意，才能作为 国际标准公布。 国际标准ISO14001、ISO14004 是由 ISO / TC207 技术 委员会（环境管理）的第一分技术委员会 SC1 （环境管理体 系）制定的。 国际标准ISO14010、ISO14012 是由 ISO/TC207 （环境 管理）的第二分技术委员会 SC2 （环境审核与有关的环境调 查）制定的。 本标准的附录仅供参考。 2 GB/T 24001— 1996 引 言 现在，各种类型的组织都越来越重视通过依照环境方 针和目标控制其活动、产品或服务对环境的影响，以实现并 证实良好的环境表现（行为）。这是由于有关的立法更趋严 格，促进环境保护的经济政策和其他措施都在陆续出台，相 关方对环境问题包括可持续发展的关注也在普遍增长。 3 许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”，以评定自身 的环境表现（行为）。但仅靠这种“评审”和“审核”本身，可能 还不足以为一个组织提供保证，使之确信自己的环境表现 （行为）不仅现在满足，并将持续满足法律与方针要求。要 使评审或审核行之有效