平衡计分卡导入政府知识管理.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * 平衡計分卡導入政府知識管理系統之研究～以宜蘭縣政府為例 報告人：陳榮堂 個人簡介 66~69年 台北縣海山國中 鐵工廠、電子公司建教合作班 69~73年 ? 汽車修護、木工、印刷技工 73~75 入伍 營傳令、重裝歩兵、裝甲兵、砲兵、參二、參三 75~78 復興商工美工科繪畫組 代書事務所、食品化工店員、貿易商小弟 79~83 國立屏東師範學院教育系行政組 美術班老師、國中家教 83~85 宜蘭縣龍潭國小教師 85~90 台灣學術網路宜蘭縣網中心主任 90至今 92年世新大學資管碩士班 宜蘭縣政府資訊室主任 研究背景與動機 績效管理繫乎組織的成敗，而績效管理制度常為片面的落後效標，無法有效提升組織的整體競爭力。 平衡計分卡是一個兼顧組織的領先指標和落後指標的策略管理工具，它提供全面性的效標與組織政策緊密結合，能有效提升整體競爭力。 知識管理是當代的顯學，一套好的知識管理系統能從知識的選擇、取得、儲存、傳遞進而形成知識管理文化，成為提升組織競爭力的重要工具。 綜上，期以知識管理的方法建立一套具有平衡計分卡精神的資訊系統，藉此來提高政府的整體績效。 研究目的 探討以平衡計分卡為基礎之績效評估模型，以宜蘭縣政府為例。 研發一套知識管理資訊系統，以做為公務機關強化績效管理制度的工具。 針對本研究所建構的知識管理系統進行可用性、有效性及整體滿意度等調查研究。 研究範圍 由於國內公務機關眾多，且因其有相同的法令規範，幾乎所有公務機關的運作模式皆有其一致性，基於時間與成本的考量，宜以個案公務機關來做為研究的對象。 省轄縣市層級在國內為中型規模的公務機關，而縣市層級的公務機關是業務最繁重，與人民的接觸最直接的機關，在研究上應較有參考價值。 宜蘭縣政府府內員工八百多人，是國內第一階段試辦績效獎金制度，也是國內第一個導入ISO9001的政府機關。在組織結構上，是國內第一個成立資訊室的縣市，將資訊單位提昇為一級單位，讓縣政府在發展資訊系統上更加紮實，讓組織在e化的過程中更加快速與完整。所以宜蘭縣政府為本研究適當之研究範圍。 研究流程 界定研究目的 建立觀念性架構 文獻探討與分析 平衡計分卡 績效管理制度 知識管理系統 研究個案分析探討 回溯探索 訪談分析 執行個案研究 建立組織策略及目標 建立平衡計分卡模型 將平衡計分卡與績效制度連結 建立知識管理系統模型 將績效管理項目與知識管理系統連結 資料分析 研究結果與建議 問卷設計 知識管理系統的可用性(人機介面) 知識管理系統的有效性(系統機能) 知識管理系統的整體満意度。 文獻探討-績效管理 政府績效評估制度之檢討：(林嘉誠，2003) 策略績效目標與衡量指標連結仍待強化。 績效目標與衡量指標挑戰度不足。 施政計畫與預算編列尚難結合。 施政管理及評估資訊建立不夠完整。 評估專責單位及評估人員專業能力仍待持續提升。 人力及經費指標應著重整體組織績效提升。 機關績效與激勵制度仍待持續結合。 一、財務構面: 顯示策略如何促使企業成長、提高獲利、控制風險而創造股東報酬的價值 二、顧客構面: 顯示從顧客角度,企業如何為顧客創造價值,並與其他競爭者有所差異。 四、學習與成長構面: 顯示創造使組織不斷創新和成長的環境與氣候。 三、內部流程構面: 顯示依據策略的優先順序決定內部關鍵性的業務運作流程,使其能達成顧客與股東滿意。 文獻探討-平衡計分卡四大構面 資料來源：整理自朱道凱譯，平衡計分卡：資訊時代的管理工具，Kaplan, R. S. and Norton, D. P.著，The Balanced Scorecard : Translating strategy into action 創造以策略為焦點組織,並以平衡計分卡協助聚焦 第一階段:轉化願景 原則1、將策略轉化為執行面的語言 第三階段:事業規畫 原則4、讓策略成為持續性的循環流程:規畫與預算 第四階段:回饋與學習 原則4、讓策略成為持續性的循環流程:策略性覆核、修正與學習 第二階段:溝通與整合 原則2、整合組織資源以創造綜效 原則3、將策略落實為每個人的日常工作 平衡計分卡 原則五:領導統御驅動變革 原則五:領導統御驅動變革 原則五領導統御驅動變革 原則五: 頜導統御 驅動變革 導入平衡計分卡的四大階段，五大原則 資料來源：遠擎管理顧問公司譯，策略核心組織：以平衡計分卡有效執行企業策略 平衡計分卡之具體內容表 (資料來源:吳安妮，平衡計分卡之精髓、範疇及整合(上)，會計研究月刊，第211期) 文獻探討-知識管理 人類知識組成的二主要類型為：顯性的(explicit)和隱性的(tacit) EXPLICIT TACIT High Explicit/