齐齐哈尔地下水管理和保护工作任务分解表.DOC

附件1 　 　 　 　 　 齐齐哈尔市地下水管理与保护工作任务分解表 序号 工作内容 工作目标 时限要求 牵头部门 责任单位 配合部门 1 加强地下水资源开发利用控制 出台操作性较强的地下水管理和保护实施方案，建立市县两级行政区地下水开发利用控制指标体系 2018年底 市水务局 各县（市）区党委、政府 市发改委、市住建局、市工信局、市商务局、市科技局配合 出台地下水压采实施方案，将地下水压采指标落实到乡镇、村屯 2018-2020各年度 市水务局 各县（市）区党委、政府 　 全面开展产业园区、用水量较大的开发区和重大产业布局规划水资源论证、建设项目水资源论证。将规划水资源论证列入产业园区、用水量较大的开发区和重大产业布局项目论证前置条件 长效机制 市发改委、市水务局按照职责分工负责 各县（市）区党委、政府 　 对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水 长效机制 市水务局 各县（市）区党委、政府 　 严格地下水资源超载地区管理 长效机制 市水务局 各县（市）区党委、政府 市发改委、市住建局、市工信局、市商务局、市科技局、市生态环境局配合 齐齐哈尔市地下水管理与保护工作任务分解表 序号 工作内容 工作目标 时限要求 牵头部门 责任单位 配合部门 2 农业取用地下水管理和保护 推进井灌水田调整工作。要通过“限、节、调、调”等措施，即通过明确地下水开发利用上限、加强农业节水工作、调整农业种植结构、强化引调水工程建设等措施，做好井灌水田调整工作。 长效机制 市水务局、市农业农村局按照职责分工负责 各县（市）区政府 市发改委配合 全面实施农业灌溉取水许可管理。灌区建设，必须申请办理取水许可证。农业灌溉机电井取水原则上一井一证或一个取用水人一证。探索以农场、农村集体经济组织等为主体，实施多井一证。 2018年底完成万亩以上灌区取水许可申请和审批工作。 市水务局 各县（市）区政府 　 全面开展灌溉机电井排查。对现有未办理取水许可的农业灌溉机电井逐一进行排查登记，符合办理条件并且水资源不超载的，办理取水许可证；不符合条件的，依法依规进行封闭或拆除。 2019年底完成灌溉机电井排查登记。2020年底完成灌溉机电井办理取水许可证或依法封闭、拆除 市水务局 各县（市）区政府 市自然资源局、市发改委、市农业农村局配合 加强对涉农取用地下水建设项目管理。有关部门投入取用地下水的农业灌溉项目，需进行水资源论证，并申请取水许可。已建设未验收的项目，由项目建设方组织申请补办取水许可，已建设并完成验收的项目，由项目建设部门督促移交管理部门申请补办取水许可。 2019年9月底前补发国土、发改、农开等部门投入取用地下水的农业灌溉项目水资源论证及取水许可申请、审批。 市水务局、市自然资源局、市发改委、市农业农村局按照职责分工负责 各县（市）区政府 　 强化机井管理，严控新凿机井。 长效机制 市自然资源局局 各县（市）区政府 　 强化灌溉用水计量。取用地下水灌溉，原则上要安装取水计量设施。对农业用水等暂无法直接计量的，积极探索“按电计量、以电折水”或其他可行的核定水量的方式方法。 2019年底出台无计量设施农业用水水量核定办法 市水务局、市自然资源局、农业农村局、市电业局按照职责分工负责 各县（市）区政府 　 齐齐哈尔市地下水管理与保护工作任务分解表 序号 工作 内容 工作目标 时限要求 牵头部门 责任单位 配合部门 2 农业取用地下水管理和保护 推广水稻控制灌溉技术。开展水稻控制灌溉技术推广和培训工作，抓好水稻控制灌溉技术节水示范区建设，发挥示范区的辐射带动作用。 完成年度水稻控制灌溉推广任务 市水务局、市农业农村按照职责分工负责 各县（市）区政府 　 采取综合节水措施。推进灌区节水改造工程建设；选育推广需水少的耐旱节水作物；推广管灌、滴灌等节水灌溉模式。选择低产低效、低流转成本的寒地井灌稻区，探索建立农民利益补偿、水田生态治理的休耕模式。 长效机制 市水务局、市农业农村按照职责分工负责 各县（市）区政府 　 推进地表水源工程建设。推进大中型灌区续建配套工程建设，加快置换农业灌溉地下水源，减少农业灌溉地下水用水量。 完成年度高效节水灌溉建设任务 市水务局、市发改委、市农业农村局按照职责分工负责 各县（市）区政府 　 制定水田发展规划。要根据农作物生长和水资源条件，科学布局，合理确定水田发展规模，提出水田过度发展地区休耕轮作意见。在水资源过度开发，要严控地下水开采，适当调整种植结构，退减不合理灌溉面积。 2019年6月前修订水田发展规划，提出水田过度发展地区休耕轮作意见 市农业农村局、市水务局按照职责分工负责 各县（市）区政府 　 加强地热能开发利用管理。开展既有项目行政许可核查，依法补办采矿许可和取水许可，不具备补办条件的项目，责令项目实