规划编制说明.PPTVIP

3、规划专题研究 保护利用措施研究：对节约、集约利用林地和分区、分类、分级、分等管理林地对策和措施进行研究 保护利用重大问题研究：区域林地生产潜力分析、林地保护利用战略选择、经济社会发展对林地保护利用的影响和提高林地生产率措施等 规划实施保障体系研究：对保障林地保护利用规划实施的政策、组织、机制、资金、技术等问题进行研究 （二）林地利用规划 10-11页 1、林地功能分区 2、林地利用分类 3、林地起源结构优化 4、林地质量分等 5、林业重点工程用地规划 县级林地功能分区 1、目的：落实省级林地保护利用规划的林地功能分区布局，反映县域内不同区域林地生产力和生态功能的差异性 2、分区方法 ：根据区域间的差异性和区域内的一致性分析、区域优势、发展潜力、主导功能、利用方向将林地划分为地域上连片、主导功能相对一致的若干个功能区 3、分区命名 ：从上到下、从左到右 ，地名（地理位置）＋分区的主要特征 ，如××水源涵养林功能区 林地分区、分类、分级和分等简介 1、分区：功能分区（县已完成分区） 2、分类：重点公益林地、一般公益林地、重点商品林地和一般商品林地四类 （完成） 3、分级：根据生态脆弱性、生态区位重要性以及林地生产力等指标分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级Ⅳ级四个保护等级 （县已完成分级） 4、分等：综合评定林地生产力等级 ，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ等5个林地质量等级 （省完成） （三）区域控制管理 落实全国(2007年开始编制)和省级主体功能区规划对县域主体功能的定位 (按开发方式) 1、优化开发区 2、重点开发区 3、限制开发区 4、禁止开发区 “开发”：含义广泛，但国家主题功能区规划特指“大规模高强度的工业化城镇开发” 谢谢各位！ 县级林地保护利用规划编制技术规程简介 一、术语和定义 1、林地：包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。 注意：包括《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)确定的林地、部分园地、部分建设用地和部分其它土地 一、术语和定义 2、林地生产率：规划基期，现有乔木林地单位面积蓄积量。 指：林分单位蓄积量 3、重点公益林地：依据《国家级公益林区划界定办法》划定的国家级公益林地和地方重点公益林地。 4、重点公益林地比率：县域内重点公益林地与林地总面积之比。（主要规划指标） 一、术语和定义 5、重点商品林地：县域内国家和地方建设的重点用材林和重点经济林基地 6、重点商品林地比率：县域内国家和地方建设的重点商品林地与林地总面积之比（主要规划指标） 二、总则 3页 （一）规划目的 （二）规划任务 （三）规划范围 （四）规划期限 （五）编制依据 （六）编制原则 （七）编制程序 （八）规划深度 （九）规划成果 （十）编制单位 （一）规划目的 3页 明确生态建设和林业发展空间，落实林地用途管制，优化林地结构布局，提高林地利用效益，为实现林地科学管理奠定基础，确保如期实现林业发展战略目标，促进区域生态文明，推动县域经济社会可持续发展。 （二）规划任务 1、查清林地利用现状和发展潜力 2、明确县域内林地保护利用的目标和任务 3、分解林地保护利用规划目标，优化林地结构和空间布局 4、明确林地保护的对象、内容和措施 5、明确林地利用的方向、内容和措施 6、建立健全林地保护利用管理机制和措施 （三）规划范围和期限 1、规划范围：县域内所有林地和规划用于林业发展的其他土地。 指县域内所有的林地 2、规划期限： 10年 即：2010年至2020年 （四）编制依据 3页 1、有关法律和规定 2、政策、行政规章、技术规程和规范性文件 3、省级林地保护利用规划，本区域国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、林业发展规划等 4、自然保护区和森林公园总体规划 5、符合规定的森林资源规划设计调查、林业专项调查、公益林区划界定等成果 （五）编制原则 4页 1、依法依规：国家和地方的法律、法规和规章 2、统筹协调：保护与利用、林地保护与经济发展、经济和生态效益、与上级规划的衔接、与本区域相关规划相协调 3、因地制宜：有针对性、切实可行 4、广泛参与：基层政府、部门、专家和社会公众 5、注重实效：科学性和可操作性，相关指标和措施落实到山头地块 （六）编制程序 1、规划前期准备 2、规划基数确定 3、规划基础研究 4、规划重大问题协调 5、规划框架拟定 6、规划成果编制 7、成果审定报备 （七）规划深度和成果 1、明确林地位置、界线和范围，将林地保护利用主要规划任务和分区、分类、分级、分等措施落实到山头地块（小班），并具有可操作性 2、文本、规划编制说明、规划图表、专题研究报告和规划数据库等 （八）编制单