Part IV 施工管理与生态评鉴.pdf

Part IV 施工管理與生態評鑑 第㈩㆕章 管理與維護 14-1 前言 14-2 管理組織 14-3 規劃設計階段管理 14-4 施工管理 14-5 竣工後維護管理 14-6 洪㈬期及枯㈬期防災之維護管理 第㈩㈤章 生態評鑑方法與步驟 15-1 生態評鑑之目的 15-2 建立生態評鑑計畫 15-3 評鑑㊠目與方法 15-4 提出評鑑報告 第㈩㆕章 管理與維護 14-1 前言 集水區的的治理，在以往之相關工程多重視安全與實用性，以致於忽略了其對生態 與環境可能造成之副作用，使得傳統之整治工程雖達到防災之目的，但卻無形中失去親 水之機會，甚至造成自然生態系統及景觀之破壞。近來「讓青山常在，使綠水常流」之 生態環境保育觀念已深入民心，因此新時代工程除了注重安全性、經濟性與實用性外， 更須加入了維護自然生態環境此一重要考量因子。生態工法即是以安全、生態及永續經 營之概念付諸實行於工程建設與自然環境之中。欲落實生態工法之意涵，除需細緻及周 全規劃、設計外，於施工中管理與後續維護亦是十分重要，以使得對環境生態破壞大量 降低，實踐當初規劃設計之生態保育精神。 一般來說，一個工程的成功與否「管理」佔有一定的重要性，施工品質之優劣、工 程進度之快慢與成本經濟之多寡均與管理息息相關，而生態工法之工程管理更是扮演舉 足輕重的角色，因生態工法係屬於自然生態與人造工法之結合，所需納入考慮之管理因 子較一般工程又多了自然生態維護這一項，要考慮的變異性也較為複雜。因此如何整合 各管理組織，相互配合，且對於施工中至完工後維護之管理如何兼顧生態保育與工程安 全兩方面，將是生態工法工程上相當重要的課題，亦是影響將來整治工程成敗與否之關 鍵。 集水區生態工法之工程管理係以確保洪水期結構物之安全性與健全集水區生態系 之復育為目的，除了保障人民生命財產免於災害威脅外，更肩負保育自然生態物種之重 責大任。首先，本章將就生態工法之各管理組織於生態工法應扮演之基本角色作說明， 尤其政府組織應強制性在施工過程中派員管理生態的維護。接下兩節將針對生態工法工 程於規劃設計和施工階段時，在生態層面應考量注意事項。最後就工程竣工後構造物之 維護及生態環境之復原與維持，作基本說明。 本章僅對上述各階段之生態層面作重點式說明，期能提供各施工與管理單位作為參 14-1 考依據，其他非關生態面之施工管理與維護部分請讀者參考相關資料。 14-2 管理組織 在集水區生態工法方面，所需要協助及配合的相關管理組織相當的多，因此在管理 協調方面需相當注意，而在河川空間地帶設置「設施」及邊坡，如親水設施、魚梯、護 岸及擋土牆設施，由於淹水、土砂淤積、河床局部淘刷及邊坡受震，雨水沖刷等嚴酷自 然條件，對於設施之保護、使用者安全考量及生態環境維護等之維護管理作業，與一般 公園有異。 其次，設施本身與生態之生命力所具有之風格與特徵，能促使當地居民應用於生活 上並與之融合，亦吸引遠地人民來此接近自然進行觀賞遊憩，故而，設施之管理，並不 能只為單一之管理，應寄望於政府單位、公共團體、第三部門機構如地方水利會以及當 地居民四方面為主體結合之營運管理，特別是以當地社區居民之主力經營及河川生態或 環保團體等致力之水邊環境守衛、生態環境保護及善於利用自然資源，此皆為必要且重 要之事。 政府單位，應責成專責機構推動魚梯、護岸、拋石及擋土牆等設施之施工與維護之 管理工作，以確保治水、防洪、河岸之安全及維持良好棲息環境為其基本目的。生態工 法常採用自然材進行穩定，需時可能較長，因此依權責與需要統一編列年度