新版《危险化学品安全管理条例》及提配套法规宣贯.pptVIP

一、《条例》修订背景与经过 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号) 于2011年2月16日由国务院第144次常务会议修订通过，自2011年12月1日起施行。这是继2002年修订之后，《条例》的第二次修订。 （一）政府机构改革，有关部门职责分工进行了调整。 2003年、2008年国务院进行了两次机构改革，有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化。 ?原国家经贸委撤销后，其承担的有关安全监管职能从“国务院经济贸易综合管理部门” 划归“国家安全生产监督管理总局”。 ?危化品包装物、容器定点生产，纳入统一的工业产品生产许可证范畴，由质检总局负责。 ?成立工业和信息化部，履行部分行业安全管理职责。 （四）现行条例的一些规定与实际情况不相适应。 ?对危险化学品生产、储存企业实行设立审批制度，并且由省级政府和设区的市级政府负责审批，制度设计的针对性不强，责任主体不明确，实践中审批往往流于形式。 ?完全禁止用剧毒化学品生产日用化学品，不够科学、合理，实践中难以执行。 ?禁止通过内河运输剧毒化学品，过于绝对化，没有充分考虑企业生产经营的实际需要。 （五） 执法和处罚力度需加强。 在执法实践中反映出原条例的一些制度不够完善，如对有的违法行为的处罚机关规定不够明确，对有的违法行为的处罚与行为的性质和危害程度不