管理学原理 第五章 控制.pdf

第五章第五章 控制控制 第第一节节控制的含义与作用控制的含义与作用 一、为什么需要控制 理想状态并不存在。无论计划如何周密，在 执行计划的活动中总会出现与计划不一致的现象。 管管管管理控制的必要理控制的必要性性性性主主要是由下述原因决定的： (1)环境的变化 (2)管理权力的分散 任何企业的管理权限都制度化或非制度化地分散在 各个管理部门和层次。企业分权程度越高，控制就越有 必要。控制系统控制系统可以提供被授予了权力的助手的工作绩 效的信息效的信息，，以保证授予他们的权力得到正确的利用以保证授予他们的权力得到正确的利用，，促促 使这些权力组织的业务活动符合计划的要求。 (3)工作能力的差异 即使企业制定了全面、完善的计划，经营环境在一定时 期内相对稳定，对经营活动的控制也仍然是必要必要的。 由于组织成员是在不同的时空进行工作的，他们的认识 能力不同能力不同，，对计划要求的理解可能发生差异对计划要求的理解可能发生差异；；即使每即使每 个员工都能完全正确地理解计划的要求，但由于工作 能力的差异能力的差异，，他们的实际工作结果也可能在质和量上他们的实际工作结果也可能在质和量上 与计划要求不符。 某个环节可能产生的偏离计划的现象会对整个企业的活某个环节可能产生的偏离计划的现象会对整个企业的活 动造成冲击。因此，需要加强对组织成员工作的控制。 因此因此，控制是管理过程中不可缺少的控制是管理过程中不可缺少的一个环节个环节。控制通控制通 过监视组织各方面的活动和组织环境的变化，保证组 织计划与实际运行状况保持动态适应织计划与实际运行状况保持动态适应。 二二、控制的概念及其涵义控制的概念及其涵义 所谓控制控制，是指管理人员对组织实际运行是否符 合预定的目标进行测定并采取措施确保组织目 标实现的过程。 从最传统的意义看最传统的意义看，控制就是“纠偏纠偏”，就是按 照计划的标准衡量所取得的成果，并纠正所发 生的偏差，以确保计划目标的实现。 从从广义的角度广义的角度广义的角度广义的角度来看来看，，控制工作并不仅限于按照既控制工作并不仅限于按照既 定的计划标准来衡量和纠正计划执行中的偏差， 它同时还包含着在必要时修改计划标准它同时还包含着在必要时修改计划标准，，以使以使 计划更加适合于实际情况。因此，完整的控制完整的控制 包括了包括了 “纠偏纠偏”和和 “调适调适”这两方面的含义这两方面的含义。。 控制与计划的区别与联系 ⑴计划为控制划为控制工作提供标准作提供标准，没有有计划划，控制也控制也就 没有依据。但如果只编制计划．不对其执行情况 进行控制进行控制，计划目标就很难得到圆满实现计划目标就很难得到圆满实现。 ⑵有些计划本身的作用就已具有控制的意义。 例如例如，预算和进度表等形式的计划预算和进度表等形式的计划，它们它们既是计划是计划 工作的一个重要组成部分，同时又可以直接作为 一种有效的控制工具种有效的控制工具。 ⑶广义的控制职能实际上也包含了对计划在其执行 期间内的修订或修改期间内的修订或修改。 因此，计划和控制是同一个事物的两面。有计划而 没有控制没有控制，人们可能知道自己干了什么人们可能知道自己干了什么，但无法但无法 知道自己干得怎样。反之，有控制而没有计划， 人们将不会知道要控制什么人们将不会知道要控制什么、、怎么控制怎么控制。。 三三、控制在管理工作循环中的地位控制在管理工作循环中的地位 现实中，组织的运行往往由“非零”起步， 控制可以说既是一个管理工作过程的终结，又是 一个新的过程的开始。 内外 无偏差 环境 无变化无变化 因素因素 计划P 实施D 检测C 纠正偏差纠正偏差 发生可