健全机制狠抓善管确保布吉安全稳定对布吉街道安全生产现状的分析及建议.docxVIP

健全机制狠抓善管确保布吉安全稳定 对布吉街道安全生产现状的分析及建议 内容摘要：“安全工作只有起点，没有终点”。做为直接履行政府安全管理职责的 基层部门，针对当前安全生产中不断暴露出來的安全管理新情况、新难题，要切实扭转 各类安全生产事故频发的被动局面，达到保护人民群众生命财产安全、维持社会秩序平 安稳定的目标。必须积极探讨安全管理工作新思路，建立健全各项安全管理工作机制。 为提高安全管理工作水平，加强安全管理工作效能，我们对街道辖区安全生产工作进行 了深入调研，并根据近几年安全生产检查结果以及近期的一系列调研活动，对全街道当前安 全牛产状况有了较为详细的了解。通过对布吉街道安全生产现状深入分析，提岀从建立健全 安全管理机制方而加强安全生产管理的工作建议。 一、安全生产情况 （一） 辖区基木情况 布吉街道辖区总面积约30. 89平方公里（其中城中村面积约13平方公里，约占总 面积42%）,下辖24个社区，总人口 104力人（其中户籍人口仅9. 2力人）,辖区内共 有各类生产经营单位3283家（其中有工矿金业1868家，以印刷、电子、服装、机械、 五金、包装等行业的中小型民营企业为主），高层建筑212栋，“三小”场所近两力-家, 中小学和幼儿园102家，宾馆、洒楼、商场、歌舞娱乐等公众聚集场所428家。 （二） 近三年安全牛产事故情况分析 街道近三年安全生产事故统计表: 事故 情况 时间 工矿商贸企业生产安 全事故 消防安全事故 交通安全事故 各类事 故总不 数 宗数 重伤 宗数 重伤 死亡 宗数 重伤 07年 734宗 5人 3人 271宗 3人 无 8522 宗 94 A 32 A 9527 宗 08年 579宗 1人 3人 155宗 3人 无 8050 宗 / 18人 8784 宗 09年 514宗 1人 2人 147宗 2人 3人 9620 宗 55 A 23人 10281 宗 （另有工矿商贸企业生产安全事故市管工程在街道辖区施工09年死亡4人，10年 死亡2人。） 从上表数据可知：一是近三年各类事故总量时降时升，安全生产事故仍得不到有效 控制；二是生产安全事故、消防安全事故总宗数逐年趋于下降，但死亡人数有所上升， 特别是建筑、施工死亡人数居高不F,消防安全死亡人数趋于上升；三是较大以上的安 全爭故没有发生过。 （三）存在主要问题 1、 中小型企业多，安全生产基础薄弱，企业安全生产的主体责任落实难以到位。 布吉街道辖区3283家生产经营单位中，300人以上的仅有57家，100人以下的3061家 （占总数的93.2%）,这些中小型企业大部分都不具备基本的安全生产条件。主要表现 在：一是企业的安全生产责任意识淡薄。生产经营单位是安全生产的责任主体，但从我 们日常检查丁作利调研过程中发现，大多作为安全生产第一责任人的企业主要负责人都 不清楚安全牛产法律法规的具体规定，不知道在安全生产工作中应依法履行的职责，安 全意识淡薄，没有落实安全生产的主体责任，甚至有的小企业老板或管理人员素质偏低, 对安全生产璽视程度不够，认为自己的企业小，人员少，没什么安全好管，更没必要配 安全主任。二是企业安全生产管理和硕件设施不具备安全生产的条件。小型企业由于受 企业规模所限，大部分由于安全资金投入不足，牛产设施设备方面没能严格按照相关国 家标准、行业标准进行购买配备，生产现场安全防护措施落后，安全生产坏境条件较差, 存在不少爭故隐患。三是企业外来劳务工居多，人员流动性大，安全培训难以跟上。中 小型企业大多以追求经济效益为主，忽视安全生产，没能落实安全生产三级培训，员工 缺乏必要的的岗前培训，这些劳务T大多文化水平偏低、安全技能差、自我保护意识缺 乏。多年的工伤事故已表明，外來劳务工往往是安全生产工作的薄弱坏节，同时也是各 类伤亡事故的氏接受害者。 2、 政府各部门、各层级安全监管职责难以落实到位。一是安全管理牵涉到执法、 安监、消防、城建、环保、质监等多个职能部门及社区的综合管理，需要一个相对权威 的机构进行综合协调，而街道安委会作为全街道安全生产管理的综合协调部门，在实际 运作中因存在不足而导致工作落实难，主要原因有：街道安委办挂在街道安监办，分管 安监T作的街道领导对其他职能部门的管理权威不足，安监办综合协调作用明显不足， 导致各部门、各社区对安委会的文件执行力不足，落实不到位等情况而影响工作成效。 二是社区工作量大导致安全监管责任难落实。社区一级作为政府最基层的安全管理单 位，承担着政府多项管理、服务职能，社区普遍存在丁作量大繁杂、人员不足或专业性 不强等现象，安全专干不专干，在安全管理职能的履行上疲以应付，导致街道一级文件 传达下去，到了社区一级却落实不了或落实不到位；三是街道各部门、各级安全生产工 作压力过大、动力不足难以保障工作及时