借鉴经验与把握需求拓宽高校继续教育学院办学的根本路径.docxVIP

借鉴经验与把握需求:拓宽高校继续教 育学院办学的根本路径 朱清华 上海大学继续教育学院 摘要： 口前，我国高校继续教育学院面临严峻的办学困境。国内高校继续教育学院应该 借鉴发达国家继续教育的办学经验，结合国内继续教育市场的实际需求，拓宽 自身的办学途径。 关键词： 继续教育;发达国家;市场需求; 作者简介：朱清华:上海大学继续教育学院讲师，硕士，研究方向:继续教育、英 语教学、翻译 1979年5月，中国代表参加了第一届国际继续工程教育大会。自此，现代意义 上的继续教育理念正式引入我国。经过若干年的发展，继续教育已经取得长足的 进步，为我国经济发展发挥了重要的力量。20世纪八九十年代，我国的高等教 育处于供不应求的状态，正是继续教育学院(曾称之为成人教育学院)发挥了 高等教育的有力补充作用，才有效缓解了这一严峻问题，在继续教育领域做出 不可磨灭的历史贡献。然而，近年来，尽管继续教育的市场需求越来越大，但我 国的高校继续教育学院却呈现出式微的趋势。高校继续教育学院如何在新的形势 下逆袭而上，在继续教育市场上获得较人的生存空间，为我国的继续教育和人 才培养继续发挥作用，是R前摆在我们高校继续教育工作者面前的一个重要课 题。 一、高校继续教育学院开展继续教育所面临的困境 (-)高校领导层面不够重视，资金上要自谋生路 目前，很多高校的继续教育学院在整个高校屮处于边缘化的地位，其发展得不 到学校领导的足够重视。继续教育学院只是被学校当作一个谋取经济收益的工 具。继续教育学院在资金上需要自谋生路，并向学校上交办学收入，却很少能从 学校获得用于发展学院的经费，故而无力去开发新的课程或培训，无法与社会 上一些好的培训机构去竞争。此外，继续教育学院的教师也得不到垂视。某些高 校由于职称评审名额的紧缺，故而限制继续教育学院教师的职称晋升，使得这 些教师在工作上缺少动力，无法全身心投入继续教育工作。 （二） 学历学员严重萎缩 目前，我国高等教育可以说已经由“精英化”过渡到“大众化”。过去我国高校 继续教育学院主要提供的大学学历教育已经出现衰败趋势。各个继续教冇学院招 收到的学历教育学员人数逐年下降，继续教育学院的办学出现极为尴尬的状态， 严重影响继续教育学院的生存发展。 （三） 办学形式单一，人才培养模式普教化 继续教育区别于普通高等教育的重要特征Z—就是其鲜明的职业岗位针对性。然 而目前绝大多数高校的继续教育学院主要还是提供学历教育，教学上采用普通 高等教育以学科为中心的教学模式，而非针对职业岗位去分析开发课程与教学。 既缺乏高端的职业拓展课程，也缺乏面向牛产、服务和管理一线的实用型、技术 型、管理型的基础职业培训课程，人才培养质量不高。 发达国家开展继续教育的特点 重视并大力发展继续教育以迎接知识经济的挑战和冲击、构建学习化社会，是许 多西方发达国家的普遍共识。经过多年的发展，继续教育已为发达国家带来巨大 的社会效益与经济效益。借鉴发达国家开展继续教育的成功经验对于我们办好高 校继续教育学院、拓展办学Z路有着极其重要的启发作用。 （一）广泛的受教育对象 在许多发达国家里，“一次教育定终身”的传统观念早已被打破，终身学习思 想已为大多数人所接受。虽然在受教育的人员中，有为就业做准备者，有失业转 岗学习者，但为数最多的还是在职学习者。以美国为例，可以说上至总统、议员, 下至平民百姓，都在坚持学习。 （-）为继续教育立法并提供财政支持 继续教育的健康和持续发展有赖于立法和财政的支持与保障。例如，法国早在 1971年就颁布《继续教育法令》；H本在1990年通过《终身学习振兴法案》；美 国1982年制定《职业训练合作法案》。 此外，发达国家给予继续教育大力的财政支持。例如，日本采取系统的政策措施 以保障终身教育发展的物质基础，如增加文部省终身学习局的预算以及对终身 学习事业团体实行税制上的优惠等。在美国，教育部的中等后教育发展基金计划 为大多数成人继续学习者提供经济资助。另外，美国还设有各种奖学金以促进终 身学习的推广。 继续教育的发展和社会经济发展需求紧密相连 发达国家在发展继续教育事业的过程中，总是将继续教育与社会经济的发展需 求紧密相连。例如，美国整个继续教育培训体系的结构、行动方案都是在对地方 劳动力市场和培训机构分析的基础上形成的。在荷兰，学校的专业设置以及课程 开设都是从人才市场实际需要出发，根据客户需求开设课程、实行对口培训。 继续教育以职业继续教育为发展重心 发达国家参加继续教育的主体是在职从业人员，他们希望通过参加继续教育来 不断更新专业知识、优化能力结构，从而提升职业素养。另外，发达国家也重视 利用继续教育的开展來提高民众的素养。这两个方面的因素决定了各国都把职业 继续教育作为继续教育的发展重心。 三、借鉴发达国家继续教育办学经验，把