行政管理学之行政领导培训讲义.pptVIP

行政领导者 行政领导者是指各级行政组织中承担计划、组织、指挥和协调等领导职能的人。行政领导者是行政领导活动中的关键要素。 行政领导者与一般行政工作人员的主要区别在于行政领导者占据行政组织中正式的负责职位，并具有相应的职权和职责。 行政领导者与普通行政工作人员的主要区别在于，领导者占据行政组织中正式的负责职位，且对本部门工作任务的完成有全权责任。因此，行政领导者产生的标志是取得行政组织中的高层职位以及相应的权力和责任。 行政领导者的产生方式 1、选举制。 这种制度一般能代表民意，选举结果也有较大的公正性和权威性，不足之处是选举过程容易过长，不能保证准确地识别人才。 2、委任制。 　委任制的具体方式有两种：一是行政首长的直接任命，二是由一级行政首长提名然后报请再上一级行政首长或领导机关审批。 目前，世界各国政府机关以第二种方式委任的居多，其优点是权力集中，责任明确，用人与治事相结合，行动迅速统一；不足之处是过于依赖个人的主观选择，缺乏客观的选才标准，容易出现任人唯亲的不当行为，人治色彩重。　　 行政领导者的影响力 1.权力性的影响力 1）传统因素。传统因素是指人们对行政领导者的一种传统观念 2）职位因素。职位因素是指行政领导者个人在组织中承担的责任与地位 3）资历因素。资历是指行政领导者的资格和经历。由领导者的资格和经历对被领导者产生的心理影响叫资历因素。 行政