数字城市行业解决方案.pdf

2011年7月 技术合作部 1 数字城管的定义和现状 2 数字城管系统总体架构 3 数字城管应用系统简介 4 数字城管技术创新 1 数字城管的定义和现状 城市管理的定义 城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基 础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、 技术等技术等手段，通过政府通过政府、市场与社会的市场与社会的互动动 ，围绕城市运行绕城市运行和发发展进行的决进行的决 策引导、规范协调、服务和经营行为。 广义上的城管广义上的城管 广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会 的以的以及市政的管市政的管理，保证城市能保证城市能正常有序的发常有序的发展运行运行。 狭意狭意上的城管的城管 狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行 相关联的城市基础设施相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理公共服务设施和社会公共事务的管理。 信息不及时 依靠行政管理 管理被动管理被动 管理方式粗放 先进技术运用不够 突击式、运动式 基层力量薄弱 管理方管理方 管理手管理手 式式 段段 城市综合 管理 管理体管理体 评价体评价体 界限不清职能交叉 制制 系系系系 条块分割管理缺位 考核缺乏权威性 既是执行者 又当管 抽查监督 理者 管理被动管理被动 市民投拆、媒体曝光 整合与沟通问 被动与预警问 定性与定量问 人治与法治问 题 题 题 题 •城市管理各专业系 •事先控制管理少， •停留于定性管理层 •城市管理在很大程 统间沟通与整合仍 事后被动管理多 次，造成决策依据 度上，受人为因素 不尽完善 •缺乏前瞻、超前的 不充分，使一些城 影响仍然较大 •空间地域间沟通不 主动式管理 市管理活动不解决 •执法管理部门，人 够