公共产品供给与公共支出研究 孙开.pdfVIP

当代经济前沿文库 公共产品供给与 公共支出研究 孙开等 著 前 言 本书是国家教委人文社会科学研究项目———“公共财政支出与公 共产品供给的经济分析”（批准号：98JAP790012 ）的成果，主要研究 公共财政条件下的公共产品供给和公共支出结构与管理问题。 从内涵上讲，公共财政是由政府出面，向全社会提供公共产品和服 务的经济活动，是与市场经济体制相适应的一种财政模式。公共财政的 具体特征，主要体现为它的公共性、公开性、公平性、规范性和法制 性。与此相关的问题是：公共财政条件下的各级政府应该提供哪些类型 的公共产品，如何实现公共产品的有效供给，怎样科学地确定公共支出 的规模与结构，怎样加强公共支出的监管等等。诸如此类的问题，需要 我们在财政理论研究和财政改革实践过程中认真地面对。 本书从分析公共产品供给问题入手，探讨了公共财政条件下公共支 出的规模与结构问题，研究了各种类型的公共产品（包括城市和农村 公共产品）的提供，并就加强公共支出管理和深化公共支出改革的问 题进行了探索。全书共分为11 1 2 章，其中，第 章和第 章主要介绍公 共产品学说和公共产品有效供给的理论；第3 5 章至第 章研究公共支出 6 7 的理论和转移性与购买性支出问题；第 章和第 章主要分析公共支出 8 9 效益与管理问题；第 章和第 章则论述与财政体制有关的支出划分和 10 11 转移支付制度；第 章和第 章分别研究城市与农村公共财政建设和 公共支出改革问题。 1 2 8 9 11 本书的编写分工是：第 章、第 章、第 章、第 章、第 章由 3 4 5 6 孙开撰写；第 章、第 章、第 章由金双华撰写；第 章由张晓红撰 写；第7 10 章由包丽萍撰写；第 章由崔惠玉撰写。全书由孙开总纂定稿。 作 者 2005 12 年 月 目 录 1 1 第 章 公共产品学说与公共产品政府提供!!!!!!!!!!! 1. 1 公共产品的基本内涵 !!!!!!!!!!!!!!!!! 1 1. 2 公共产品的政府提供及其引申 !!!!!!!!!!!!! 9 1. 3 市场经济中的财政职能!!!!!!!!!!!!!!!! 17 2 2 1 第 章 公共产品的有效供给 !!!!!!!!!!!!!!!! 2. 1 公共产品供给中的财政体制安排!!!!!!!!!!!!