千虑一得 汤敏著.pdfVIP

第 1 页 第 2 页 第 3 页 关于启动 中国经济有效途径 的思考 扩大高校招生量一倍 的建议 通过扩大 内需来启动经济，是使中国经济走 出当前的增长 低谷，化解亚洲金融危机影响的重大战略决策 。实践证 明，这 一决策是正确 的，及时的。因此 ，不断寻找新 的经济增长热点 是当前摆在各级政府面前的重要任务。 我们认为，在诸多的选择中，扩大高校招生将是一个 国家 投资少 ，刺激 内需力度大 ，又能实现群众迫切愿望 的有效措 施 。 为此，我们建议有关部 门考虑在三至 四年 内使高校 （含成 人教育等 ）的招生量扩大一倍，即从每年两百万人增加到四百 万人。新增学生实行全额 自费 （按 目前的标准为每人每年一万 元左右 ）。同时国家建立助学贷款系统，给部分有困难 的学生 提供贷款。 此项建议基于如下理 由： 第一 ，扩大高校招生每年可增加一千亿元左右 的消费需 求 。 根据我们 的估算 ，如高校招生量扩大一倍 ，每年可多收取 学费两百个亿 ，加上这部分学生在校增加 的消费约四十亿元 ， 则共产生直接消费二百四十亿元 。这笔钱所带动 的间接消费， 第 4 页 即高校使用这笔钱后所产生社会上的第二轮 以及尔后若干轮 的 消费，再包括大学附近 的服务业和有关行业 的投资消费，还有 因大学招生扩大所带动 的高中的扩大从而一系列增加 的投资与 最终消费等等 ，用我国的消费乘数匡算 ，这二百四十亿元可拉 动近一千亿元左右 的投资与最终消费。对 的贡献每年也 可达半个百分点以上。 值得注意的是，与扩大对基础设施 的投资不 同，这一 巨额 消费的形成全部来 自于城乡居民的收入与储蓄，它并不增加 国 家 的财政负担 。相反地 ，国家还可 以通过税收增加财政收入 。 同时，它对通货膨胀也没有不利影响。 第二，扩大高校招生可部分缓解当前的就业压力。 我 国正在进行着大规模 的国有企业及行政改革 ，职工和干 部下岗的压力在未来 的几年 中将更为严峻。而每年新增 的劳动 力又会与下岗职工争夺有限的工作 岗位 。大学的扩大招生可使 每年一至两百万左右 的新增劳动力延迟进入市场 ，在今后四年 内可给下 岗职工腾出五百万至六百万个工作机会 。换言之，下 岗职工的人数有可能为此减少近三分之一 （据估计未来几年 内 下 岗职工的人数将达一千五百万人左右 ）。对正处在改革攻关 的关键时刻又恰遇亚洲金融危机 的我国经济改革来说，这几年 的缓冲期无疑将发挥重大作用。 第三 ，通过挖潜与增加投资，我 国现有的大学有能力承担 招生量增加一倍 的任务。 根据世界银行 的统计资料 ，我 国大学生与教师 的 比例为 （不包括 职 员 ），这 不但 远远低于韩 国的 及我 国台湾 省的 ，也低于欧美等发达 国家的 。如果我国大学 生与教师 的比例能提高到 ，则现有 的教师就可 以基本满 足扩大招生的需要。据粗略估计 ，如果增收的学费能基本留在 第 5 页 大学里，则每年大学的收入与开支可在现有的基础上增加将近 一倍 。学校可用这笔经费来提高教师待遇与改善条件 。再配合 适当地增加博士生与硕士生留校人数和延长老教授退休年龄等 措施，师资应不成 问题 。短期 内，在校舍与图书和教学设备上 可能会有些困难 ，但只要资金充足，经两至三年 的努力后，这 些 问题也应该不难解决。在有条件 的地方 ，还可 以通过扩大走 读 ，办校外公寓，办分校，办社区大学等措施来缓解对校舍 的 需求。 第 四，配合助学贷款系统，大部分群众愿意也能够承担全 额学费。 中华民族历来有重视教育的