南京市国有土地上城市房屋征收与补偿政策.pdf

概述 《国有土地上房屋征收与补偿条例》自2007年12月14日国务院第200 次常务会议审议后，在国务院法制办、住建部、发改委和国土资源部等 多单位成立的工作组领导下，选取40多个典型城市进行专项调研，专门 听取被拆迁人及各方专家意见，同东、中、西部大、中、小城市多次进 行座谈，反复征求中央国家机关意见，2010年1月29日和12月15日两次 向社会公开征求意见，分别收到意见和建议65601条和37898条。其间， 工作组召开了45次各类座谈会，在对各方意见逐条整理、综合分析、反 复修改研究后，2011年1月19日国务院第141次常务会议正式审议通过， 并于2011年1月21日正式公布施行。 在当前我国正处在改革发展的关键阶段，也处在工业化、城镇化的 重要时期，《房屋征收与补偿条例》的出台，直接关系到群众切身利 益、关系到工业化、城镇化进程、关系到现代化建设全局，对社会经济 发展十分重要。 内容提要 1 新《条例》的主要变革内容及影响 • 图片1副本.jpg 关于“总则”部分 2 3 关于“征收决定” 4 关于“征收补偿” 5 关于“法律责任” 6 关于“附则” 一、新《条例》的 主要变革内容及影响 （一） （一） 新 新 三 条 政府角色地位和承担责任的重大变化 条 个 例 重 例 房屋征收体制和运作模式的重大变化 的 大 的 主 变 经济社会发展方式的重大变化 主 化 要 要 三 突出强调保护被征收人合法权益 变 变 个 革 突出房屋征收全程透明公开 革 突 内 出 内 突出对政府行政行为的制约 容 容 （一）新条例主要变革内容：三个重大变化 （一）新条例主要变革内容：三个重大变化 1、政府角色地位和承担责任发生重大变化。 按照原《拆迁条例》的模式，地方政府承担的是拆迁监 督管理、规范行为的责任，不与单个家庭的拆迁补偿安置产 生直接利害冲突。现在按《房屋征收条例》的规定，政府从 原来的拆迁管理者转变为房屋征收的组织实施者。不仅要对 征收实施行为监督，还要直接承担征收实施的法律责任。将 与被征收家庭产