财政学老师PPT--第一章_财政概念和财政职能.pdf

P B U L I C 财政学 F I N A N C 第一章 财政概念 E 和财政职能 P B 引言 U L I C  现代财政的分析思路：市场有效运行→市场失灵→政府干预→财 政介入 F  混合经济社会中，政府的经济行为和市场的经济行为并存，二者 I N 各有分工，市场的失灵导致了政府的经济活动。本章首先概括各 A N 种市场失灵现象，然后逐一介绍财政的职能。 C E  公共产品理论在财政学中占有相当重要的地位，这既是由于公共 产品是市场失灵的一个重要领域，因而财政的配置职能主要体现 在公共产品的提供上；也是因为财政所涉及的许多问题都与公共 产品有关。对公共产品问题的研究，是现代财政理论的核心内容 之一。 P B 本章提要 U L I C  第一节政府与市场  第二节财政概念 F I N  第三节财政职能 A N C E P B 第一节政府与市场 U L I C  一、市场：市场效率和市场失灵  （一）市场与市场效率 F  （二）市场失灵 I N  二、政府：政府干预与政府干预失效 A N  （一）政府的经济作用 C E  （二）政府干预程度和干预手段  （三）政府干预失效  三、公共物品和公共需要  （一）公共物品  （二）公共需要 P B （一）市场和市场效率 U L I C 市场机制提供了一种自然简明的方式：让大 家在自愿、诚实的基础上进行交换。这种交换必 F I N 然是帕累托改进。这一过程将引导整个社会的资 A N 源配置不断逼近帕累托效率。 C E P B （一）市场和市场效率 U L I C A. 理想的市场结构 1． 完全竞争市场的定义：交换和竞争没有任何阻力和干扰的理 F 想化市场 I N 2． 完全竞争市场的假定条件： A 1） 每一个产品或服务市场都有众多的生产者和消费者 N C 2） 每一项产品或服务是同质的 E 3） 所有产品的成本和效益都是内部化的 4） 生产者和消费者都具有充分信息 5） 不存在交易成本，任何市场的进入和退出都是无成本的 6） 所有产品和服务都处在成本递增阶段 P B （一）市场和市场效率 U L I C B. 完全竞争市场与生产效率 1． 生产要素的需求者面临同一要素相对价格，在图像中表现为 F 预算约束线的斜率。 I N 2． 生产要素的相对价格随市场需求而变化，直到供给和需求相 A N 等。 C 3． 每一个生产者都追求生产成本最小化，其决策是预算约束线 E 的斜率等于生产者等产量曲线的边际技术替代率。 4． 在市场均衡情况下必定有每一个生产者的产品边际技术替代 率都等于要素的相对价格，满足生产效率的要求。 P B （一）市场和市场效率 U L I