宏观经济管理 蒋选主编.pdfVIP

第 1 页 第一章　　经济运行和宏观经济管理 宏观经济管理是相对微观经济管理而言的，是对 国民经济 运行 的总体 问题和总量变化 的管理 。认识和理解 国民经济总体 运行的基本过程 、基本关系、主要总量指标，是进行宏观经济管 理的前提。本章在描述经济运行基本状况和总量关系的基础上， 说 明在市场经济运行 中政府进行宏观管理 的必要性 以及管理 目 标 。 宏观经济运行概 略 经济运行 的基本要素 经济运行是各个经济主体 ，通过各种经济资源载体进行生 产、流 通、分配、消 费、投 资等 经 济活动 。在 经 济 运 行过程 中，各个 经济主体之间形成各种经济关系 。同时，经济运行过程和经济主 体之间的关系受不 同经济运行机制 的调节 。 经济主体是指在经济运行 中以其基本经济活动划分 的社会 集合体 。从现实的经济活动看 ，个别的企业或个人可能既是生产 者 ，又是消费者或投资者 。从宏观经济运行的角度看 ，我们可 以 从主要 的经济活动将经济主体分为企业 、居 民、政府 、金融机构 和 国外等 。“企业 ”是从事生产经 营活动 的非金融经济组织 ，是物 质产 品和服务 的提供者 ，是社会 的生产经 营主体 。“居 民”是生产 要 素 的提供 者 ，又 是消 费主体 。作 为消 费主体 ，这 里 的“居 民”不 仅包括居民家庭 ，还包括非政府 的非盈利组织，如私人或 民间团 体 举 办 的学校、医 院、文 化体 育组 织等 。“政 府 ”是经 济运 行和 经 第 2 页 济关系的管理调节主体，也是国民总收入的分配主体 。 “金融机 构”是社会资金融通的主体，包括银行和非银行金融机构。 “国 外”则泛指与我国有经济往来的各国政府、企业、居民、金融机 构、国际经济组织等。 正如我们每时每刻所看到的，各种商品和服务、各种生产要 素、货币资金、信息等在经济主体之间相互流动，构成了经济的 运行过程 。因此可 以说，经济运行就是各个经济主体之间各种经 济资源的相互流动，这些经济资源就是经济运行的载体 。经济运 行载体可 以分为物质的和非物质 的、基本的和派生的。物质载体 包括物质产 品（消 费品和生产资料 ）、劳动力，非物质载体包括服 务、货 币资金①、其 他 金融 资产、信 息等 。其 中，劳动力、物 质产 品 和服务、货币资金和信息是经济运行的基本载体， 票 、债 券 、基 金券等各种有价证券 以及各种金融衍生 品种是在基本载体 的基 础上派生 的。 从宏观上看，由经济运行载体的流动所形成的生产、流通、 分配、消费、投资等经济活动也是每时每刻同时发生，并交织在 一起的。如果以生产为起点，沿着商品运行的轨迹，可 以描述出 经济运行的一般逻辑过程，即社会再生产过程 （见图 在经济运行中，各经济主体之间形成各种不同的关系。从生 产和技术角度看，形成各主体的投入产出关系；从市场角度看， 形成各主体的供需和交易关系；从财务角度看，形成各主体的收 入支出和债权债务关系；从经济运行角度看，形成各主体的调节 被调节和相互影响关系。 货币是商品交换的媒介物 ，尽管长期以来货币是 以有形的物质的形态发挥 其功能，至今在商品流通中仍离不开纸币、硬币，但是随着市场经济的发展和科技进 步 ，现代商品经济 中的货币已经大部分 以存款转账的形式发挥其本来的功能，货币 的符号化 、电子化 已经表 明货 币在经济运行 中绝大部分可 以成为无形 的非物质载 体 。 第 3 页 图 经济运行的逻辑过程 在市场经济条件下 ，经济运行过程和经济主体之间的关系 一方面受供求机制、价格机制、竞争机制等市场机制的调节，另 一方面也受到来 自政府的调节控制 。 各经济主体的基本联系 由于