城市化对农村教育的影响及其应对机制第二次修改.docxVIP

城市化对农村教育的影响及其应对机制 摘耍：随着中国城市化的快速发展，大量的农村人口涌入到城市，农 村教育问题开始备受关注。木文通过对农村教育问题的各项数据分 析，讨论了城市化对农村教育的各方面影响，结果显示城市化对农村 学生就业方式，城乡教学资源分配以及农村辍学率都造成了很大影 响。作者认为政府应从合理整合农村教育资源，加大对农村教育经济 投入和政策支持等多方而来解决这些问题。 关键词：城市化农村教育寄宿学校师资 在我国人口总数屮，80%是农民，而河南省又是全国的人口大省, 农民所占的权数更大。这也足以向我们证明搞好农村教育的重要性。 1河南农村教育现状 1.1城市化对农村学生就学方式的影响 河南省地方经济社会调查队于2015年对全省17个省辖市40个 县（市、区）的120所农村小学30260学生教育状况进行了一次专项 调查。具体情况如下所示。 图1 2015年被调查小学情况 ■奇宿人数■非寄宿人数 ■奇宿人数■非寄宿人数 图2寄宿学生所占比重 由图1可以看出，一年级学生人数最多为5712人，六年级学生 人数最少为3466人，学生人数随年级升高呈波动递减趋势。而寄宿 生的数量由一年级的288人波动上升到六年级的617人。由图2可以 看出寄宿学生占学生总数的10%。 1.2城市化对农村教学资源的影响 长期以來我国的教育资源存在城乡教育不均衡，而河南农村人口 众多，这种现象更是明显。表3显示，大专以上学历的专任教师比例 农村与城镇差20. 69个百分点，本科以上学历的专任教师比例农村与 城镇相差14. 16个百分点。 2001年城乡小学和初中专任教师学历状况单位：(%)(表3) ■城镇■农村 ■城镇 ■农村 由表4可以看出无论是生均教育经费及其预算方面，还是在生均 公用经费及其预算方面农村水平都远低于城市水平。 2001年城乡生均教育经费差距（元）（表4）■城市■农村 2001年城乡生均教育经费差距（元）（表4） ■城市 ■农村 可还在3%左右徘徊。可根据阅读一些文献，发现辍学率远比官方数 据要高。例如在《从官方数据看辍学一河南义务教育阶段辍学问题研 究》作者就说官方给出河南农村辍学率与实际有较人差距。可见农村 的辍学问题仍比较严重。 2原因分析 1农村就业多样性和教育资源整合是乡村学校寄宿率提高的主 要原因。随年级升高学生人数逐渐减小，说明农村小学就学人数随年 龄增长，流向城镇的就越来越多。其原因有二：一是因为农民意识观 念的改变，更愿意把孩了送到城里就学，另一方面是务工人员让子女 在流入地就学。寄宿人数为何会达到如此之多?就不得不提到一条国 家政策，2001年，为优化农村教育资源配置，全面提高小学教育投 资效益和教学质量，促进农村基础事业持续健康发展，中央要求对各 地农村教育进行整合，摒弃“村村办学”的方式，对邻近的学校进行 资源合并。河南省也因推行此政策，使众多农村小学出现空巢之态。 然而“撤点并校”却带来的诸多负面影响：（1）农民负担增加。由 于上学路程的加大，?部分学生会选择住校，这就使得家长不仅需要 支付住宿费还有生活费以及往返家里与学校的交通费。这样在…定程 度上也会导致辍学率的增加。（2）安全隐患加重，以前村村有小学, 学生离学校近。撤点并校后上学路变远，而学生年级普遍较小，家长 又很难每天接送孩子，使得学生在路途中的安全难以保证。（3）学 生年龄较小，可能会对住宿生活产生诸多不适应。 2.2国家在政策上明显偏向城市是导致农村教育水平远远落后 于城市的主要原因。1958年1月9日我国人人常委会通过了《中 华人民共和国户口登记条例》，该条例的颁布也意味着“城乡二元” 的基本社会结构正式生成。在这种二元结构下，国家的教育制度和政 策设置有明显的“城市优先”倾向，这种倾向从源头上导致了我国教 育福利的不公平。而这种不公平的政策就直接导致了政府部门在教育 投入上明显偏重于城市。投入上的差距进而导致了农村学校在硬件及 软件上都远远落后于城市。 3求学负担加重和读书无用论的影响是辍学率升高的主要原 因。由于求学所要投入的金钱日益增多，家庭难以支付。例如前文提 到过的寄宿学校产生的求学负担加重使得辍学率增加。受传统就业观 念和现实利益出现的读书无用论。2001年后大中专毕业生不包分配、 自谋职业，使得贫困群体（尤其是农村）负债读书、还债无望。根据 有关统计资料，从农村小学进入初中、考入高中，继而进入人学的学 生仅为农村学生总数的25%；绝大多数的农村孩了，无论是初中、 高中还是职业高中的毕业生，完成相应学业后都要回到农村。因而在 大多数农村学生及其家长看来，耗费几年乃至十几年的时间上学读 书，其结果都是要回到农村，读书在相当程度上成为-种“无用”的 事情。 3应对措施 1想要解决撤点并校所带来的问题，不仅需耍政府事先做好合