我国体育行业自治及其法律规制重构-北京体育大学学报.PDF

第４０卷　 第３期 北 京 体 育 大 学 学 报 Ｖｏｌ４０　 Ｎｏ３ ２０１７年３月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｂｅｉｊｉｎｇ Ｓｐｏｒｔ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｍａｒ２０１７ 我国体育行业自治及其法律规制重构 罗思婧 (广东省人口发展研究院ꎬ广东 广州　 ５１０６００) 摘　 要:以体育行业规制为研究对象ꎬ主要通过文献资料法来研究体育行业规制在我国的现状ꎬ其目的在 于揭示我国体育行业规制面临的困境以及对体育行业规制重构的必要性ꎮ 研究从我国体育立法规制、行 政规制和体育组织内部治理３方面入手ꎬ提出良善的体育行业规制应当是一个对权力进行划分、在权力之 间达成制衡、为权利提供保障的过程ꎻ但目前ꎬ我国体育行业自治受到行政主导的观念和管理方式影响ꎬ总 体社会化水平不高ꎻ因此ꎬ我国急需寻求一条体育行业规制转型的新道路ꎬ即从当前的权威合作治理模式ꎬ 转变为国家、体育社会组织、体育个人之间相互依赖、相互制约、相互合作的多元合作治理模式ꎮ 根据该初 步构想ꎬ并在充分考虑我国体育发展特殊性的情况下ꎬ提出我国体育行业规制改革的具体建议:１)继续健 全和完善国家体育立法ꎻ２)继续推动体育行政部门职能转换以及单项体育协会实体化改革ꎻ３)强化体育组 织内部治理法治化ꎬ建立与国际评价指标体系相一致的内部治理机构和运行机制ꎮ 促使国家和体育组织 反思当前体育行业规制所发挥的作用ꎮ 关键词:体育自治ꎻ行业自治ꎻ法律规制ꎻ体育治理ꎻ体育善治ꎻ法治化ꎻ立法规制ꎻ行政规制 中图分类号:Ｇ８１２　 　 文献标志码:Ａ　 　 文章编号:１００７－３６１２(２０１７)０３－００１６－０７ Ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｓｅｌｆ￣Ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｌｅｇａｌ￣Ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉｎａ Ｓｐｏｒｔｓ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ＬＵＯ Ｓｉ￣ｊｉｎｇ (Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ Ａｃａｄｅｍｙ ｏｆ Ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔꎬＧｕａｎｇｚｈｏｕ５１０６００ꎬＧｕａｎｇｄｏｎｇ Ｃｈｉｎａ) Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ｆｏｃｕｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ ｉｎ ｓｐｏｒｔｓ ｉｎｄｕｓｔｒｙꎬａｎｄ ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｓｐｏｒｔｓｉｎｄｕｓｔｒｙｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｂｙｔｈｅｍｅｔｈｏｄｓｏｆｌｉｔｅｒａｔｕｒｅｒｅｖｉｅｗ. ＩｔｓｐｕｒｐｏｓｅｓｗｅｒｅｔｏｒｅｖｅａｌｔｈｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｗｈｉｃｈＣｈｉ￣ ｎａ ｉｓｆａｃｉｎｇ ｉｎ ｓｐｏｒｔｉｎｇｒｅｇｕｌａｔｉｏｎꎬａｎｄｒｅｖｅａｌｔｈｅｎｅｃｅｓｓｉｔｙ ｏｆ ｓｐｏｒｔｓｉｎｄｕｓｔｒｙ ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ. Ａｎｄｔｈｉｓｓｔｕｄｙ ｉｎｔｒｏ￣ ｄｕｃｅｄ Ｃｈｉｎａｓ ｓｐｏｒｔｓ ｌｅｇｉｓｌａｔｉｏｎꎬｓｐｏｒｔｓ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ ａｎｄ ｉｎｔｅｒｎａｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｏｆ ｓｐｏｒｔｓ ｏｒ￣ ｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ａｔ ｆｉｒｓｔꎬａｎｄｔｈｅｎｐｒｏｐｏｓｅｄｔｈａｔａｇｏｏｄｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｉｎｓｐｏｒｔｓｉｎｄｕｓｔｒｙ ｓｈｏｕｌｄｂｅａｐｒｏｃｅｓｓｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅｄｉ￣ ｖｉｓｉｏｎ ｏｆ ｐｏｗｅｒꎬｂａｌａｎｃｅｏｆｐｏｗｅｒａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆｒｉｇｈｔｓ. Ｈｏｗｅｖｅｒꎬｓｅｌｆ￣ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａ