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集美大学横向科研项目经费管理暂行办法 （讨论稿） 第一章 总则 第一条 为了鼓励广大教师积极承接来自企事业单位的横向科研项目，加强对横向科研项目经费使用的科学管理，根据《中共中央 国务院 关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）、国务院《实施中华人民共和国促进科技成果转化法若干规定》(国发〔2016〕16号)、以及《教育部、科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》（教技[2016]3号）、《福建省进一步促进科技成果转移转化的若干规定》（闽政[2016]33号）、《福建省人民政府关于促进高校科技创新能力提升的若干意见》（闽政[2016]37号）和《福建省高等学校科研经费管理办法（暂行）》（闽财教【2013】45号）等文件精神及国家相关法规和财务管理制度，结合我校具体情况，制定本办法。 第二条 凡以学校名义取得的各类横向科研项目（课题，下同）经费，不论其资金来源渠道，全部纳入学校财务统一管理；经费必须严格按照国家财经法规，单独设账、独立核算、专款专用，自觉接受上级财政、审计部门及学校、税务部门的监督和检查。 第二章 项目经费定义和合同分类 第三条 横向科研项目经费指学校承担的非财政性资金来源、非计划性财政资金及政府购买服务的科研项目所取得的经费，主要指与企事业单位社会团体、个人以及境外非政府组织（高等院校、研究机构、基金组织等）等签订的各类技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让和专利许可实施等技术合同（或协议，下同）取得的项目经费，及学校获得的公益性捐赠科研经费。 第四条 横向科研项目合同分类 1.技术开发合同。指当事人之间就新技术、新产品、新工艺、新材料及其系统的研究开发所订立的合同。 2.技术转让合同。指当事人就专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、非专利技术的使用和转让所订立的合同。 3.技术咨询合同。指当事人一方为另一方就特定技术项目提供可行性、技术预测，专题技术调查，分析评价报告所订立的合同。 4.技术服务合同。指当事人一方以科学（技术）知识为另一方解决特定技术（或知识）问题所订立的合同；技术服务包括专业技术培训和政府购买及外包服务。 5.其它。指其它开展与产学研活动相关的共建（捐建）活动及承担其它各类非财政资金来源的科研项目所订立的合同。 第三章 合同管理 第五条 对外承接横向科研项目需要签订技术合同，由项目组根据学校规范的合同文本拟稿，填写《横向科研项目合同书审批表》，经所在学院（或部门）、科研处、学校办公室法务等部门按照相关职责进行审核把关。 通过审核的合同书由校长授权科研处负责人代表学校签字并盖“集美大学科研合同专用章”。对于无法采用规范合同文本签订的项目，参照上述程序办理。合同签订完成后，学校开具由税务监制发票或财政监制发票，相关税费由项目组承担（已办免税手续项目除外）。 第六条 凡未经学校业务主管部门同意，学校内任何部门或个人不得以学校的名义对外签订技术合同。擅自签订技术合同并造成无形资产流失、经济损失或名誉损失的，学校将追究其行政及法律责任。 第四章 项目经费管理 第七条 横向科研项目经费列支范围及规定 1.设备费：指研究开发科研项目所发生的仪器、设备、样品、样机购置、自行试制费用等。 2.安装与修缮费：指科研项目研究开发所用固定资产的安装费、维修费（含运输费）、以及直接为科研项目研究开发服务所发生的房屋建筑物修缮费、实验室维修（改造）费、仪器设备维护费（包括设备安装、调试及零星土建工程费）等。 3.能源动力费：指科研项目研究、开发、试验所需要支付的水、电、气、燃料、排污等费用。 4.材料费：指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购、运输、装卸、整理等费用。 5.试验外协费：指在项目研究过程中支付给承担单位以外的其他单位或人员的试（化）验、检测、计算、加工、制作等费用。 6.协作费：指项目合同任务书中规定的合作单位的研究经费。 7.会议费：指项目研究开发过程需要组织召开的咨询会、论证会、项目成果验收（评审、鉴定）会等各种会议所发生的费用。项目承担单位应当按照国家或地方政府有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。 会议代表参加会议所发生的城市间交通费，原则上按差旅费管理办法由所在单位报销；因工作需要，邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议，对确需负担的城市间交通费、国际旅费，可由主办单位在会议费等费用中报销。 8.差旅费:指科研项目研究开发过程中开展科学试（实）验、科学考察、技术培训、业务调研、学术交流所发生的外埠差旅费（包括但不限于食宿费、交通费、会务费等）及市内交通费等。差旅费的开支标准按照国家及学校有关规定执行。差旅费中，执行（参与）外埠项目研发的自备车使用费，可按照实际发