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生态行政创新下的服务型政府构建 THE CONSTRUCTION OFSERVICE FROMTHE PERSPECTIVE OFECOLOGICAL ADMINSTRATION INNo、ATJON 作者：孙莉莉 Name：SunLill 指导老师：王珉 Min TutorProfessor：Wang 学科(号业)：行政管理 Major：Administratix，eManagement 浙江师范大学法政学院 of LawPolitical College Zh@angNormalUni＼，ersity 生态行政创新下的服务型政府构建 摘要 当前我国处在“十二五”规划的起步阶段，是全面建设小康社会的关键时期， 在这个关键时期各种社会问题不断涌现．经济的发展和环境问题矛盾不断激化。 整个经济社会的运行基本是正常的，但迅猛发展的经济和人们的牛活方式破坏了 自然孛态．自然反过来影响了人自身的发展．进而影响了服务型政府的构建。牛 态行政管理是政府职能的重新定位．是在围家提出科学发展现和推进掌态文明建 设的背景下产牛的。本文从牛态行政创新的视角探讨服务型政府建设．最终的目 的是逋过创新牛态行政来为服务型政府建设提供强大的助力。 牛态行政也可理解为政府牛志管理，是指政府针对牛态环境的保护、改善和 修复等而采取的管理行为。对于牛态行政而言，“行政”是手段，“牛志”是目的。 生态行政视角下的服务型政府具有公民本位和社会本位的理念．同时，强调将生 态本位也纳入其中，通过民丰注治组建起来的以为公民服务为宗旨的政府。咀牛 态本位、公平公正、平等台作等创新下的牛态行政看服务型政府的建设．就耍坚 持可持续发展的牛态理念，将绿色行政作为其目标．支持环保NGO的政策参与。 传统行政存在制约政府建设的障碍，其非牛态具体表现在偏重“经济重心” 的行政理念和行政目标、单一的行政方式和方法、层级控制降低了行政效车、不 科学的分工管理体制不能满足自然牛态环境的整体性与公共性特征的内在要求． 4；完善的牛态法治体系、政府和市场错位的非牛态行政方法等都会制约服务型政 府的构建。 我围服务型政【i于构建的牛志路径选择是苦得当．对于当前缓解牛态环境危机 具有深远的意义。笔者认为茧先应树立以科学友展观为核心的牛志文明意识．加 强牛态法律体系建设，强化政府的+#志行政管理职能，完善我围政府的牛态管理 绩效考核机制。 关键词：’#志行政：雌毋跫政畸 牛惑腿务”政 THECONSTRUCTIONOF SERVICEGOVERNMENTFROM THE PERSPECTIVEOF ECOLOGICAL INNOVATION ABSTRACT The ofthe12thFive-YearPlanisthe awell—off beginning keyperiodofbuilding inan出l—rgand timevariouskindsofsocialissuesand society mayDuring’．his intricateand