杭州气象灾害应急准备工作认证实施细则.PDF

杭州市气象灾害应急准备工作认证实施细则 （2018年修订征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为有效提高杭州市基层气象灾害防御和应急处置能 力，建立气象灾害应急准备工作认证管理制度，健全应对突发气 象灾害的管理体制和工作运行机制，制定本实施细则。 第二条 气象灾害应急准备工作认证是对杭州市行政区域内 各气象防灾减灾基础设施和组织体系进行评定，促进气象灾害应 急准备工作的落实，提高气象灾害预警信息的接收、分发、应用 能力和气象灾害的监测、报告、应对能力，从而确保重大气象灾 害发生时能够有效保护人民群众的生命财产安全。 第二章 认证对 第三条 杭州市气象灾害应急准备工作认证制度的实施对 为市行政区域内各乡镇（街道）、行政村（社区）、气象灾害重点 防御单位、其他企事业单位等。 （一）乡镇（街道）； （二）行政村 （社区）； （三）气象灾害重点防御单位，包括学校、医院、车站、大 型展馆、商场、码头、林区、库区、农贸市场等重要单位和公共 场所，大中型企业，生产危险度较高的企业、矿区，人口聚集区 等； （四）其他企事业单位。包括农业企业、合作社、协会、种 养殖大户以及一般企事业单位等。 -1- 第三章 认证机构 第四条 已设立气象主管机构的区县（市），由当地气象部 门会同减灾应急管理部门负责气象灾害应急准备工作认证。未设 立气象主管机构的区，由市气象局、市应急办共同成立的市气 灾害应急准备工作认证管理委员会负责气象灾害应急准备工作的 认证管理，委员会下设办公室（设在市气象局，简称市气象应急 准备认证办），承担认证的日常管理、审核及监督等工作。 第四章 认证条件 第五条 乡镇（街道） 1.防灾计划：绘制气象防灾减灾风险地图，基础资料有变动 时应及时更新；向当地群众宣传风险地图；根据当地气象灾害发 生特点，编制或修订有针对性的气象灾害应急预案，组织辖区内 行政村 （社区）、重点单位编制或修订气象灾害应急计划；每年组 织行政村 （社区）、重点单位参加本级或上级组织的气象灾害相关 应急演练。 2.服务体系：建立气象防灾减灾组织体系，明确管理制度和 岗位职责；将防灾减灾组织体系融入当地网格化综合服务管理体 系；按照 “有职能、有人员、有场所、有装备、有制度”要求建 立气象工作站。 3.队伍建设：乡镇（街道）、行政村（社区）、重点单位按职 责和要求配置乡镇（街道）气象协理员、行政村（社区）气象信 息员、重点单位联系人；落实气象协理员、信息员、重点单位联 -2- 系人工作职责。 4.监测与服务设施：协助开展气象监测设施的选址、建设和 环境保护。区域内自动气象站气象灾害监测率应达到90%以上，正 常运行保证率达到99%以上；统筹协调区域内的广播、电子显示屏 等资源，传播推送气象信息。气象灾害预警信息接收传播设施普 及率达到90%以上。确保信息传播系统常态运行；建立有效的发布 渠道 （微信群、QQ群、应急广播、手机短信等），发挥传播节点作 用，快速完成面向组织体系、应急队伍、网格长的应急指令传播。 5.应急准备与响应：按本辖区气象灾害特点设立避灾场所[注 1]；做好应急物资准备；在关键位置和灾害多发易发区设立防灾 警示牌、避灾路线图；按气象灾害应急预案，启动应急响应，及 时分析灾情形势，并传递气象预警信息，采取有效防灾避险措施。 6.防雷减灾：落实防雷安全监管属地化管理责任，建立辖区 内防雷安全单位信息库，督促其落实防雷安全主体责任，每年不 少于1次联动开展防雷安全隐患排查，并将排查结果及时上报有关 管理部门，对农民自建房、新建农民新村及公共场所建（构）筑 物开展防雷技术指导。 7.科普培训与宣传：年初制定科普培训计划 （明确时间、地 点、方式、对象及灾害种类）；按计划组织实施并记录；每年不少 于1次参加上级组织或自行安排责任人、信息员等人员的防灾减灾 知识培训；设置气象科普长廊或宣传窗等，宣传板块每年至少更