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农业项目管理 福建省农业厅 郑雪芳 联系电话：0591 邮 箱：zxf@ 二○○九年八月 农业项目管理 2009年福建省乡镇兽医站 基础设施建设项目 2009年福建省县级动物防 疫基础设施建设项目 本讲主要内容 一、项目实施主导思想 二、基本建设程序 三、项目实施管理 四、项目竣工验收 一、项目实施主导思想  (一)2009年福建省乡镇兽医站基础设施建设  乡镇兽医站站房改扩建方案由项目县农业（畜 牧兽医）部门提出并组织实施。乡镇兽医站站 房改扩建项目投资实行县级统筹，并实行报账 制，工程竣工验收合格后拨付项目经费到项目 县农业（畜牧兽医）局，但各县应预留5-10% 工程质量保证金。 一、项目实施主导思想  (二)2009年福建省县级动物防疫基础设 施建设项目  7个县级动物疫病预防控制中心实验室改 扩建方案由项目县农业（畜牧兽医）部 门提出并组织实施。实验室改扩建资金 实行报账制，工程竣工验收合格后拨付 到项目县农业（畜牧兽医）局，但各县 应预留5-10%工程质量保证金。 二、基本建设三个阶段七大程序 二、基本建设三个阶段七大程序 前期工作阶段 提出项目 编制可行性 编制初步设计( 建议书 研究报告 或)实施方案 组织实施阶段 施工准备 建设实施 竣工验收及后评价阶段 竣工验收 后评价 前期工作阶段  （一）编制实施方案  根据实际编制切实可行、操作性强的实施方案，特别 是确定乡镇兽医站站房建设和县级疫控中心实验室改 扩建的性质，即是改建还是扩建、或者装修，一旦报 批，不得更改，并进行合理的投资概算。要求以下附 图：（1）项目地理（区域）位置图，（2）项目区现 状图，（3）项目建设规划图或总平面（1/10000或 1/50000），（4 ）土建工程平面、立面、剖面图 （或做法说明）。对乡镇兽医站站房建设确需新建 的，还需附征用土地批准文件及红线图、拆迁补偿协 议书等；仪器设备购置按照农业部可研批复由省厅统 一采购。 前期工作阶段  （一）编制实施方案  要求：上报实施方案时应同时上报各县项目实 施领导小组文件  每个县都应成立项目实施领导小组，可以由县 政府办、财政局、发改局、监察局等部门人员 组成，负责本县项目建设方案的审核把关和实 施工程有关工作的协调和监督（县级动物防疫 基础设施建设项目可以由本局相关人员组成）。 前期工作阶段  （二）项目施工图设计  根据省厅批准的实施方案委托有 相应工程设计资质的单位进行施 工图设计。  由于项目的特殊性，此次各县上报的实 施方案应附施工图及预算。以便省厅批 复实施方案后可以尽快组织实施。 三、项目实施管理  （一）严格执行“四制”  （二）工程邀请招标  （三）项目资金管理  （四）项目档案管理 三、项目实施管理  （一）严格执行“四制” 项目法人责任制、招投标制 定、合同制和监理制。 三、项目实施管理  （二）工程邀请招标 根据省厅审核通过的施工图 和工程预算，进行工程邀 标，签订施工合同等等。  注意：一定要邀请具有工程施工 资质的单位参加邀标。 （三）项目资金管理  1.基本建设财务管理的主要依据  主要有财政部《基本建设财务管理规定》、 《农业部基本建设财务管理办法》以及有关项 目的管理办法、制度等，如《会计法》《会计 基础工作规范》、《会计准则》、《现金管理 条例》、《会计人员从业资格》等财务会计规 章制度