1996-1997中国宏观经济分析 李罗力主编.pdf

第 1 页 保持新一轮经济稳定增长 防止新一轮经济过热 年我 国宏观经济形势分析及 年政策建议 摘要　　　　 年 中国宏观经济分析主报告 。报 本报告是 告首先对 年我国宏观经济形势进行了全面的分析，并作出了 如下的判断： 年我国的宏观经济调控措施，保持了政策上 的连续性和稳定性； 采取了增加流动资金贷款 ，减轻企业利息 负担，以启动中间需求为 目的的政策微调措施； 实现 了宏观经 济调控的 “软着陆”，完成了两个经济周期之间的平稳转换； 在 紧缩过程 中仍保持较平稳和较高的经济增长速度 ，避免 了可能出 现 的经济上 的大起大落现象。 报告总结了 年我 国宏观经济调控 的基本经验 ： 在紧缩社会总需求的同时，实施了改善社会总供给 的政策 ，大 大地缓解了 “瓶颈”部 门对 国民经济整体运行的制约； 较好地把 握了紧缩的节奏和力度，对宏观经济的调控能力大大提高了。 报告也分析 了当前我 国经济生活 中所面临的问题 ，重 点分析 了当前宏观经济形势 向好与微观企业经济效益下滑之间的矛盾 ； 分析 了货 币供给量大幅度增加与企业资金紧张的矛盾 ，指 出国有 企业改革不到位 ，企业“软 ”预算约束没有根本改变 ，以及总供给面 上的结构性矛盾仍很突出，是造成上述问题的根本原因。 最后报告提出了 年我国应当采取的宏观经济总政策：即 适时地保持新一轮经济稳定增长，防上新一轮经济过热，并分析了 当前我 国经济可能出现过热的内在 因素和外在条件 ，针对我 国经 济当前存在 的问题 以及未来可能出现 的问题 ，提 出 年我国宏 第 2 页 观经济调控 的具体政策建议： ）继续保持连续稳定的总量调控政 策 ）重 点实施结构性调整政策 。结合 国有企业改革对部分发展 潜力不大 的传统产业实行产业安全退 出政策 。对农业实行反周期 政策 ，稳定农业生产 。 在“九五 ”计划开局 的第一年 ，我 国宏观经济政策松紧适度 ，在 通货膨胀得到有效控制 的条件下 ，实现 了国民经济 的适度增长 。 年 月以来的宏观经济形势表明，长期以来，我国宏观经济 管理所追求 的“软着 陆”的 目标第一次得 以实现 。这表 明我 国宏观 经济管理水平 已有 了明显的提高。 回顾 年 ，展望 年 ，我们认为 ，新一轮经济增长周期 已经开始 。当前宏观经济政策 的主要 目标应是：在适时适度地启动 新一轮经济增长的同时，防止出现新一轮的经济过热。 本报告在深入探讨 年我 国宏观经济运行 的基本特点和 存在 问题的基础上 ，将 围绕着上述两个主题全面展开分析。 一、 年我 国宏观经济形势判断 年宏观经济形势的最主要特点是 ，在保持宏观经济政 策 的连续性和稳定性 同时，适时地进行宏观经济政策 的微调，通过 控制最终需求启动 中间需求 ，成功地避免 了可能 出现 的经济滑 坡 。 年第四季度，我 国宏观经济在控制通货膨胀的压力仍 很大 的时候，有效需求不足 已经成为重要 的社会经济现象。企业库 存增加 ，社会消费品市场增长 乏力 ，失业和下 岗职工大量增加 ，出 口的动力减退等现