腾飞的中国与亚太经济新世纪 安和芬主编.pdfVIP

第 1 页 西 雅 图 会 议 年 月 日至 日，在美国西北边陲的港 口城市西 雅 图西部的普吉特湾布莱克岛 “友谊村”，举行的亚太经济合作 组织第五届部长级会议和首次领导人非正式会议 （简称西雅 图 会议），就加强成员国之间的合作，促进亚太地区经济的进一步 发展进行 了广泛 的讨论 ，在此期间，中美首脑正式会晤引起世 界的最大关注 。 一 、中美首脑会晤 自 年 以来 ，中美关系一直处于不稳定状态 ，两 国高层 领导的接触也因美 国对 中国实行 “制裁 ”措施而 中断 ，特别是 在人权 、贸易、军火销售等 问题上的分歧很大 。 克林顿是美 国民主党 中的 自由派 ，他在竞选总统时，为争 取 自由派 的大力支持 ，曾极力攻击布什 的对华政策 ，并一再表 示他当选后，要停止中国的最惠国待遇 。 克林顿上 台后 ，对 中国的态度逐渐有所转变 ，但在对华贸 易赤字 、中国武器 出口等 问题上采取强硬措施 ，仍坚持每年要 以人权为标准 ，讨论一次是否延长对 中国的最惠国待遇 问题，以 对 中国施加压力 ，企 图用美 国的价值观念改造 中国。可是 ，经 过几次较量后 ，使克林顿认识到 ，他 的设想与现实之 间还存在 不可愈越的鸿沟 。只得重新研究对华政策 。 第 2 页 近两年 ，世界经济不景气 ，美 国和其他西方 国家经济普遍 陷入衰退 ，回升乏力 ，独联体和东欧国家经济大滑坡 ，唯有 中 国、亚 洲“四小 ”、东盟 的经 济 高速 增 长 ， 年 ，中国经济增 长速度达 年又高达 ，中国经济 的高速增长 ，在 一定程度上弥补 了西方 国家经济不景气给东亚地 区带来 的消极 影响 ，中国已成为香港 的第一大贸易伙伴 、 日本 的第二大贸易 伙伴、韩 国的第三大贸易伙伴。 年 ，经济经过调整后 ，又 加大开放力度 ，并保持高速增长 ，这一潜力 巨大 的市场 ，对美 国政府、商、企都产生巨大的吸引力 。 克林顿是 以振兴经济 、减少失业为条件 当选总统的，可是 他入主 白宫后 ，美 国经济仍 回升乏力 ，若再把 中国这块大市场 让给 日本 、德 国，这不仅不符合美 国经济利益 ，也有损克林顿 的声望 。中国是亚洲 的大 国，也是世界上 的一个重要 国家 ，还 是联合 国安理会 的常任理事 国，在 国际上 占据重要地位 ，在处 理国际事务重大 问题时，也离不开中国的合作 。 基于上述原因，克林顿决定改善中美关系，调整对华政策 ， 改用硬软结合 的办法 ，在保持继续对 中国施加压力的同时 ，与 中国保持接触 ，因此 ，克林顿主动邀请江泽 民主席去西雅 图参 加亚太经济合作组织领导人非正式会议 ，同意实现 中美首脑会 晤 。 年 月 日中午，在西雅 图市中心的雷 民尔俱乐部， 进行 了举世瞩 目的会晤 ，会晤开始后 ，江泽 民主席用 分钟的 时间阐述了互不干涉 内政的原则立场 ， 克林顿也讲 了美 国对人 权 、价值观念 、武器扩散和贸易纠纷等 问题 的立场 ，他谈到人 权 问题 时称 ，这是两 国建立 “正常 、完全和建设 性关系 的障 碍 ”。可见，双方在原则 问题上都没有让步 ，但是在一个半小时 的会 晤中，两 国领导人都认为 中美关系非常重要 ，它不仅是一 第 3 页 个双边关系 问题 ，还应该放在世界范围，着眼于未来 ，着 眼于 下个世纪 ，从更广 阔的视角去发展共 同利益、扩大共 同点。 克林顿还承诺奉行一个 中国的政策 ，恪守三个 中美联合公 报 中的各项原则 ，表示要大大放宽对 中国出售高技术产 品的限 制 ，但 同时，又称