经济计划理论与实践 余金满著.pdfVIP

第 1 页 经济理论探索篇 第 2 页 牢固树立 以农业为基础 的思想 解放 以来 ，我国的社会主义建设取得了很大成就 ，农轻重之间 的比例关系也发生了很大变化 。解放初期 ，在 国民生产总值 中，农 业产值 占 ，工业产值 占 ，其 中将近 四分之三是轻工业 。现 在 ，工业 比重提 高到 左右 ，其中重工业几乎 占 。这就是 说 ，由于社会主义经济建设 的迅速发展和生产资料优先增长规律 的作用 ，原来很微弱 的重工业在社会全部生产 中所 占的比重有 了 很大提高，而农业所 占的比重却大大降低 了。工业 比重上升 ，农业 比重下 降，是实行社会主义工业化 的必然趋势 ，但彼升此 降的速 度 ，要有一个 比例 。由于农轻重的方针没有得到切实贯彻落实，重 工业发展速度超越 了农业 的现实基础 。当前 ，农轻重之 间比例失 调 ，农业和轻工业的发展不适应生产建设和人民生活的需要 ，而重 工业 中燃料、动力、原材料不足 ，交通运输 紧张，影 响 了国民经济 的 迅 速 发展 。在 国 民经 济进 行“调 整、改革、整 顿、提 高 ”的时期 内，就 要调整好农业、轻工业、重工业 的比例关系，使三者协调发展 。贯彻 以农轻重为序的方针 ，就要真正把农业放在第一位 。农业上去了， 轻工业和重工业才有可能上来 。因此 ，我们要千方百计地把农业搞 上去 。当前，我认为有几项工作对加强农业有特别重要的意义 。 首先，要牢固树立 以农业为基础的思想 。农业是国民经济的基 础 ，当然也是实现四个现代化的基础 。我国三十年来的社会主义建 设中，那一年农业生产丰收了，当年或次年 国民经济就前进 ，就高 涨；相 反 ，农业 欠 收 了，国民经 济就 停滞 不 前 ，甚至 倒退 。历 史经验 充分证 明，要加快国民经济的发展速度 ，关键是加快农业的发展 。 第 3 页 当然，要把农业搞上去，是不容 易的。经过三十年 的努力，我 国农业 生产的发展，在我国人 口多耕地少的条件下，取得了很大的成绩， 但仍然比较落后，农民口粮低，收入少，不能为国家建设提供大量 的商品粮和积累资金。在 目前科学水平和物质条件下，农业生产受 自然因素的影响较大，要改变这种不适应的落后面貌，需要付出巨 大的努力。我们必须看到这个问题的严重性和紧迫性。但是，这个 问题长期来没有被所有人充分认识和重视 ，实践中农业总是提不 到真正第一位上来，七折 扣，农业 实际落在重轻工业后面 ，因而 也就不可能得到真正解决。这个问题不解决，贯彻执行农轻重方针 就是一句空话，口头上是农轻重，实际上是重轻农。我们必须在思 想上牢固树立起以农业为基础的思想，集中精力把农业搞上去，从 理论到实践，从 口头到行动，真正把农业放在第一位，实现农业生 产 的高速度发展。 其次，必须坚定不移地贯彻落实党 的农村政策。为 了加快发展 农业生产，党的十一届三中全会提出了当前发展农业生产 的一系 列政策措施和经济措施 。林彪、“四人帮 ”的极左路线，把党在农村 的经济政策破坏得不像样子，集体经济被搞穷，农村干部和群众的 社会主义积极性遭到了严重的挫伤。正确处理农轻重的关系，必须 认真落实党的政策，包括现阶段党在农村的经济政策。当前要特别 强调稳定“三级所有、队为基础 ”的制度 护和尊重社 队的所有权 和 自主权；坚持各尽所能、按劳分配的原则；允许社员经营少量 自 留地和经营家庭副业 ，允许正当的集市贸易；坚持等价交换的原 则，在价格上执行“计划第一、价格第二 ”的原则，有计划地提高某 些农副产品价格，降低某些支农工业品的价格，缩小历史上遗留下 来的工农业产品的剪刀差。党的十一届三中全会以来，几亿农民的 社会主义积极性被进一步调动起来，农业生产和农村面貌有了显 著 的变化 。但 是 ，由于林彪、“四人帮 ”的干扰破 坏 ，多年来政 策 多