世界各国市场管理概览 王晓东著.pdfVIP

第 1 页 市场经济体制 中的生产与流通 商品生产形成商品的使用价值 ，商品流通则为商品 价值的实现提供前提和条件 。在经济发达 国家中，流通 过程早已被看作是一种创造性的生产活动 ，是连接生产 和消费的中间环节 ，它的发展应 同生产的发展相一致 。 吸收发达 国家完善的流通体制经验时，重要的是了解其 流通结构发展变化的过程 ，而这个结构的变化是同生产 和消费结构的变化相关的，它应 同这个国家整个国民经 济 的发展变化相一致 。 一方面 ，经济发展给现有流通体制带来压力，要求 流通体制适应经济发展变化的需要 。导致流通体制变化 的因素包括 ：产品的商品化程度增加 ，先进科学技术的 采用，劳动力 的更多投入 ，企业生产 的 日益专业化 ，生产 和消费按地理环境的分离，总人 口和城市人 口的增加 ， 第 2 页 饮食习惯和购买力的变化 ，消费者流动性的改变及政府 政策的变化等 。另一方面 ，流通体制的变化也给整个经 济发展带来 了动力 ，最近几年发达 国家流通体制 的革 新， 起生产消费方式和生产消费结构新的变化 ，从而 带来经济的增长 。在美国和欧洲发达 国家中，流通手段 有三方面的重要革新 ，从而带来了较高的劳动生产率 ： ①容器、产 品、操作方法 的标准化； 自选商场 的推广； ③计算机的应用 。这三方面的革新导致了流通企业流通 能力的扩大，进而推动了生产的更新和消费的变化 。发 达 国家积极开发流通产业的实践表 明，任何经济部 门的 现代化都伴随着流通体制的完善，流通体制在经济发展 的每个阶段都应被看作是协调生产和消费活动 的必需 的中间环节 。 然而 ，许多发展中国家在经济建设中却忽视了流通 对经济发展所起 的“瓶颈 ”作用，往往 以增加投资来促进 生产发展，而对流通体制的低效率使得市场销售职能没 有得到充分发挥视而不见，结果造成生产资料的浪费和 资源利用效率的下降。究其原因，就在于许多国家的政 府部 门没有把生产和流通摆在平等的地位 ，没有像重视 物质生产的增长那样去重视市场体系的建设，而是把市 场看成是寄生的，是完全依赖于生产的，好像生产增长 了，流通方式和市场组织会 自然而然地随之调整 。这是 一种误解 。事实是，在一个市场销售组织和网络不健全 或不发达的国家里，生产是决不会得到协调发展的，韩 第 3 页 国的经济发展再次证明，国家的商业化程度标志着整个 经济 的发展水平 。 在第二次世界大战和朝鲜战争后的经济混乱时期， 韩国经济陷于停滞 ，贫困的恶性循环伴随着高度的通货 膨胀和沉重 的外债 。当时，韩 国政府实行了经济改革 ，决 定依靠市场流通发展经济 ；制订流通产业政策，改造销 售系统，帮助私人建立大的批发市场 ；通过干预流通和 管理市场 ，控制工业品和农产品的需求。经过一段时间 的努力，混乱的战后经济终于稳定在一个令人满意的水 平上。进入 年代 ，韩 国市场销售又 出现 了阻滞 ，流通 产业政策不得不转向一个新的方向，这时的市场管理政 策是：控制粮食市场 ，保护生产者、消 费者 的利益；放开 鲜 活商 品市场 ，水果、蔬菜、鱼类等 由个人经 营；扩大 易 货贸易，整顿和完善批发市场；建立生产计划制度 ，巩 固 流通合作制度 。随着市场销售的拓展，经济得到高速增 长 。 年代后半期，经济进入规模发展阶段，政府把更 多的精力放在物质生产上，流通产业出现了新 问题 ，市 场开始紧张。政府很快意识到还应进一步发展市场 ，为 此制订了 《流通产业现代化促进法》，并从 年开始 实施第一个促进市场发育和市场管理的五年计划 。这个 计划包括基础设施建设、市场法规、人员培训 ，还包括建 立大规模的流通混合体和批发市场 ；现代零售技术开始 在私人零售商中应用，相关行业也草拟了相应的市场规 划 ，还分级建立销售市场协调委员会来对此项工作进行