企业劳动人事管理实务 向东主编.pdfVIP

第 1 页 上 篇 第 一 章 　　导 言 企业劳动人事管理是研究企业劳动人事管理 的规律体系和方法 体 系 的一 门科学 。它是管理科 学、劳动科 学、社会 学、心理学 以及工程 技术科学等多学科在企业劳动领域相互交叉融合 的体现 。作为本书 开篇 ，本章的主要任务是对企业劳动人事管理体系进行总体和概括 的介绍 。其 内容包括 ：企业劳动人事管理的内涵、研究对象、基本规 律 、主要职能、主要特点以及基本方法和具体管理 内容等。 第一节　　企业劳动人事管理的对象 一、企业劳动人事管理的内涵及其演变 企业劳动人事管理，既是一种管理实践活动 ，又是一种科学理论 体系。作为理论体系，企业劳动人事管理是研究企业劳动人事管理的 规律体系和方法体系的一门综合性、边缘性的应用学科 ，是对现代企 业劳动人事管理实践活动 的全面总结和理论概括 。它既是管理科学 理论的具体体现和应用 ，又是劳动管理科学的重要组成部分 。研究企 业劳动人事管理 的 目的是十分 明确 的，那就是充分开发和利用企业 内部的人力资源 ，实现人力的最优 占用与配置 ，实现人与生产资料的 最佳结合 ，提高企业员工个体和整体的劳动效能与劳动效率 。为实现 这一 目的，就需要认识和掌握员工 自身及其劳动行为 的规律性和企 第 2 页 业劳动活动 的规律性 ，并运用这些规律 ，对员工进行科学的组织和有 效 的管理 。 作为管理实践活动 ，企业 劳动人事管理 既是企业管理制度 的重 要组成部分 ，也是我 国劳动管理体制 的重要组成部分 。长期 以来 ，在 计划经济体制 的制约和影 响下 ，企业 劳动人事管理形成 了一整套与 旧体制相适应 的传统管理模式 。概括起来 ，这种传统的管理模式有 以 下三个基本特征： 第一，以身份划界的双重体制并存 。传统的劳动人事管理 由并列 的劳动管理体 制和人事（干部 ）管理体 制所组成 ，其 中，劳动管理体制 的职能范围限定在员工 中属于 “工人 ”身份的那一部分人 ，人事管理 体制 的职能范围限定在员工 中属于 “国家干部 ”身份 的那一部分人 。 两种体制在企业 并存 ，各据一方 ，泾渭分 明，形成 了员工管理 的“两 驾 马车 ，式 的双 重 管理模 式 。显然 ，这 种 以身份 划 界 并“分而 治之 ”的管 理体制是违背企业人员管理 的 内在规律 的，因而必然带来一系列 的 负面结果 。主要表现在 ：①把作为统一生产要素的员工整体人为地分 割成两种社会身份 ，导致 了企业生产经营活动 的发展变动性与工作 职位 的凝固性的对立 ，形成 了对生产经营活动发展 的障碍性因素 。② 把 企业 统一 的生产 经 营劳动 人 为地 分 割 成 工 人 的劳动 和干 部 的劳 动 ，把工人 的劳动界定在体力劳动 的范畴，把干部的劳动界定在脑力 劳动 的范畴，在客观上加剧 了脑 、体劳动 的对立化和分割化 。这种做 法 ，既不符合现代劳动 日益智能化 的大趋势，也违背 了随着社会 的发 展和进步，脑 、体劳动将走 向兼容化和一体化 的规律性 。③把本应是 整体 的员工管理体系 ，人为地分割成两个对立体系 ，并分属不 同的行 政主管部 门，贯彻 不 同的政策 ，执行不 同的操作程序 ，形成 了“一厂两 制 ”的局面 。这无疑给员工管理带来 了混乱 。 上述负面结果 ，主要缘于传统 的企业 劳动人事 管理实行 了所谓 干 部、工 人“身份 制度 ”。应 当指 出，“身 份 制度 ”是 国家 行政 体 制 重 要 组成部分 的干部制度 向企业 的延伸 。显然 ，这种“身份制度 ”是与企业 的员工管理规律相悖 的。随着企业劳动人事制度改革 的不断深化 ，人 第 3 页 们对这一制度 的谬误性 已经形成共识 ，破 除“身份制度 ”势在必行 。目 前，随着劳动合同制度的全面推行和现代企业制度的逐步建立 ，破除 “身份制度